Альтернатива

Исследование о тайных интересах в переделе газового рынка

4 апреля 2013 года министр экономики  Литвы Бируте Весайте в интервью для радио критиковала энергетическую политику прежнего правительства: «По-моему, Третий пакет о либерализации мы могли бы реализовать точно так же, как это делают эстонцы, с наименьшими потерями для наших потребителей. Считаю, что тех же целей можно достичь, защитив своих потребителей и не потопив конкурентноспособность предпринимателей», - сказала министр. Этот вывод был озвучен в ответ на высказывания посла Российской Федерации в Литве, который пояснил, что Латвии и Эстонии газ продается на 20% дешевле, потому что эти страны использовали возможность отложить введение Третьего пакета о либерализации.

Литва признает ошибки в газовом секторе

«Мы учимся на своих ошибках», - говорит теперь министр Литвы. Как можно понять, главная ошибка - это решение Литвы вынудить частично принадлежащее Газпрому (37,1% акций) предприятие Lietuvos dujos до конца 2014 года продать магистральные газопроводы другому владельцу. Если бы Латвия поступила так же, как Литва, то этой зимой цены на газ и отопление для латвийских потребителей были бы еще на 20% выше, чем сейчас, а цена на электричество была бы на 10% выше.

В свою очередь, через день после заявления министра экономики Литвы (5 апреля) премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис в Санкт-Петербурге на встрече с премьер-министром России Дмитрием Медведевым и президентом Газпрома Алексеем Миллером заявил: «Латвия осознает те обязательства, которые она взяла на себя при заключении договора о приватизации Latvijas Gāze (LG). Латвия на выполнение этих обязательств будет смотреть взвешенно и к открытию газового рынка будет продвигаться конструктивно и продуманно, руководствуясь интересами потребителей и соображениями энергетической безопасности государства». Премьер-министр обещал главе правительства соседней России, что Латвия будет уважать те обязательства, которые она взяла на себя по договору о приватизации LG, и готова к конструктивным переговорам с акционерами LG, чтобы найти сбалансированное и продуманное решение.

Поворот на 180 градусов

Что произошло? Еще несколько месяцев и даже недель назад многие латвийские и все ведущие литовские политики выражали прямую поддержку скорейшей либерализации и немедленному ограничению Газпрома. В Латвии, судя по высказываниям председателя фракции Партии реформ в Сейме Вячеслава Домбровского, любые предложения о пересмотре графика реформ нужно расценивать, как предательство интересов государства.

Депутат Европейского парламента Кришьянис Кариньш в статье «Усмирение газовых собак», Latvijas avīze, 7 марта 2013 года) обещал более низкие цены на газ, как только будут задействованы некоторые инструменты. Кришьянис Кариньш: «В нашем распоряжении несколько элементов: 1) законодательство; 2) газовый терминал; 3) возврат Инчкукалнского газохранилища; 4) отделение распределительных сетей от Latvijas gāze. Сложив вместе эти четыре элемента, продуманными действиями мы сможем ввести конкуренцию на газовом рынке, которая в долгосрочной перспективе обеспечит более низкие цены для наших потребителей».

Еще более прямо высказался депутат Европейского парламента Робертс Зиле, который 28 февраля выразил довольно воинственную позицию: «Крючок России, на который попадаются, в том числе и политики Латвии, в данном случае понятен: если не проведете либерализацию рынка, для вас будет одна цена на газ, если проведете – совсем другая, намного выше. Если мы поддадимся этому давлению, то фактически пойдем по пути Украины и Белоруссии, где манипуляция с ценами на газ используется как инструмент политического влияния России. К тому же, мы испортим отношения с соседями и акцентируем изменение геополитического курса Латвии. Фактически, если мы откажемся от либерализации газового рынка, аргументы о получении геополитической безопасности после введения евро становятся просто смешными. Они не смогут компенсировать эффект «забоя» либерализации газового рынка. Газовая монополия как оружие для реализации геополитических интересов намного сильнее, чем принадлежность к монетарному союзу».

Выводы из сказанного Зиле вызывают удивление, мол, если мы не введем радикальные изменения в газовой отрасли, то можем не вступать в еврозону. Переход на евро, если другой инвестор не купит газопроводы, абсолютно не имеет смысла.

В Литве отношение было более радикальное

Правительство Литвы энергичнее всех поддерживало начатое Европейской комиссией (ЕК) расследование в отношении Газпрома, который обвиняется в ограничении рыночной конкуренции. Президент Литвы Даля Грибаускайте 18 сентября 2012 года, комментируя начатое Европейской комиссией следствие против российского газового концерна, заявила, что за газпромовский газ Литва вынуждена платить не столько экономическую, сколько политическую цену: «Фактически мы платим политическую, а не финансовую или экономическую цену». В свою очередь, министр экономики Литвы Арвидас Секмокас высказался еще жестче: «Нечестные цены на газ, экономическое и политическое давление, ограничивающие конкуренцию действия – со всем этим мы столкнулись. Начатое ЕК расследование заставляет думать, что наши усилия будут успешными, и будет создан прозрачный и эффективный газовый рынок».

За десять дней до парламентских выборов 3 октября 2012 года Литва подала в Стокгольмский арбитражный суд иск против российской компании Газпром. Тогдашний премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс пытался всем внушить, что судебный иск ни в коем случае не связан с избирательной кампанией. «То, что Газпром не выполняет включенные в договор о приватизации от 2004 года обязательства применять по отношению к Литве честные и справедливые цены на газ, позволило нам принять решение об обращении в третейский суд с тем, чтобы Литве были возмещены убытки».

Литва через Стокгольмский арбитражный суд потребовала от Газпрома компенсацию в размере более одного миллиарда евро. По словам министра энергетики Литвы Арвидаса Секмокаса, главное нарушение было в том, что Газпром цену на газ (за 1000 кубометров) с 84 долларов США в 2004 году повысил до 497 долларов США с 2012 году.  (LETA, 4.04.2012). Для того чтобы в будущем не допускать нечестных цен – 497 долларов за 1000 кубометров – правительство Литвы форсировало планы по строительству терминала для сжиженного газа.

7 июля 2011 года тогдашний премьер-министр  Литвы Андрюс Кубилюс высказал  исторический прогноз о том, каких экономических результатов дождутся литовские государство и народ от Клайпедского терминала для сжиженного газа: «Это позволит нам до 2014 года построить в Клайпеде терминал для сжиженного газа и свободно и беспрепятственно поставлять газ из него литовским потребителям. Вместе с этим Газпром будет вынужден продавать в Литве свой газ на регулируемом конкуренцией рынке, а это – по меньшей мере, по нынешним данным мирового рынка газа – позволит нам снизить цены на газ для потребителей, как минимум на 30%».  (LETA, 07.07.2011).

Изменилось ли что-то за это время? Может быть, есть что-то такое, о чем широкой общественности неизвестно? Действительно ли министр экономики Литвы Бируте Весайте, премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис и многие другие политики Латвии и Литвы не услышали и не понимают аргументы Вячеслава Домбровского, Кришьяниса Кариньша, Робертса Зиле, Арвидаса Секмокаса и Андрюса Кубилюса?

Может быть, правы те политические комментаторы, которые уже дорассуждались до обвинения в предательстве атлантических интересов – газовое лобби «купило» правительства Латвии и Литвы!

Перемены на апрель 2013 года

О чем длительное время умалчивалось для обществ Латвии и стран Балтии?

Видимый на поверхности ответ очень прост. Какова ситуация на мировом рынке сжиженного газа, и по каким ценам продается сжиженный газ на крупнейших рынках Европы. Действительно – в то время, когда Литва решила строить терминал в Клайпеде и начала сжигать все мосты с единственным поставщиком газа – Газпромом, цены на сжиженный газ в Европе были значительно дешевле газпромовских поставок для восточной части ЕС. Только производство, транспортировка и продажа сжиженного газа это не благотворительность. Это бизнес. Бизнес, владельцы которого хотят получить как можно большую прибыль для себя. Этот бизнес хочет прибыли, и у него нет никаких планов вечно снабжать Восточную Европу или Балтию дешевым газом. В 2012 году начались фундаментальные перемены («Коммерсант», 29.03.2013). Цены на азиатских рынках сжиженного газа были намного выше, чем в Европе. Перевозчики сжиженного газа из Катара или Индонезии переориентировались на поставки на азиатские рынки. В результате в европейском сегменте сжиженного газа драматично сократились запасы этого ресурса, и радикально изменилось соотношение спроса и предложения.  На долгосрочную перспективу цена на поставки природного газа была стабильной и прогнозируемой – на нее влияли только изменения цен на нефть в соответствии с формулой расчета. В свою очередь, цены в сегменте сжиженного газа в Европе поднялись очень высоко. В последнюю неделю марта этого года в Великобритании, которая является самым большим рынком в Европе, цена на сжиженный газ достигла 530 долларов США за 1000 кубометров, а в Германии – 520 долларов США за это же количество.

Рыночные цены выше цен Газпрома

В конце марта 2013 года рыночная цена на сжиженный газ превысила ту цену, которую правительство Литвы считало несправедливой в 2012 году. В марте 2013 года  рыночные цена на сжиженный газ значительно превысили ту цену, которую газовые компании Эстонии и Латвии платят за поставки от Газпрома. Это нормально. Это рынок.

Каждый, кто хотя бы поверхностно освоил основы экономики, понимает, что рыночная цена не может быть низкой бесконечно долго. На нее влияют спрос и предложение. Если не будет предложения, а спрос будет расти, то цена может быть очень даже высокой. И наоборот, если не будет спроса, то цены не смогут долго держаться высокими. Надежды балтийских политиков на благоприятное влияние газового рынка всегда и на вечные времена наглядно напоминают ослепление, которое проявилось в Латвии во время раздувшегося пузыря недвижимости в 2004-2007 годах. Экономически образованные люди, ослепленные алчностью, забыли то, чему учат основы экономики, и поверили, что цены на недвижимость могут только расти. Люди бросались в рискованные кредитные схемы, чтобы в долг купить недвижимость.

Как вышло, что ведущие политики Балтии много лет, словно ослепленные, верили догме, что рыночные цены на газ всегда будут только низкими. Любому человеку бизнеса ясно, что, как только появится рыночная цена, то ее будут определять спрос и предложение, к тому же, ее начнут раскачивать все глобальные спекулянты. Те, у кого есть контроль над глобальными финансовыми ресурсами, могут создать искусственный дефицит или перепроизводство, чтобы хорошо заработать на колебаниях цен.

Для того чтобы понять, каковы интересы в переделе газового рынка, надо понять какова позиция ЕС, какова на самом деле картина в энергетике Балтии, и как проявляется столкновение глобальных интересов России и США на балтийском пространстве.

Юрис Пайдерс

"Neatkarigas Rita Avize"

Перевод ИноСМИ.ru