Минпромторг США выпускает уточнения по санкциям, введенным 30 июля против структур «Роснефти» и Геннадия Тимченко. Последние будут лишены доступа ко всем активам в США, а на дочерние компании «Роснефти» официально распространятся те же секторальные санкции, что и на головную компанию. Документ технический, но может серьезно повысить эффективность уже введенных санкций против РФ.
Как стало известно «Ъ», сегодня Министерство промышленности и торговли США опубликует уточнение новых санкций против РФ, введенных в конце июля. Тогда власти США ввели ограничения в отношении российских компаний и граждан, которые, по данным Вашингтона, задействованы в схемах обхода прошлогодних санкций.
В Министерстве финансов США расширение черного списка объясняли необходимостью обеспечить «эффективность» санкционного режима. В новый перечень попали родственники и деловые партнеры Геннадия Тимченко и Бориса Ротенберга, Ижевский механический завод, концерн «Ижмаш», несколько торговых портов в Крыму, а также дочерние структуры Внешэкономбанка и «Роснефти».
Предыдущее уточнение санкций Минпромторгом США — в отношении Южно-Киринского месторождения — поставило под вопрос реализацию самого перспективного проекта «Газпрома» по сжижению газа.
Нынешние изменения скорее технические. Airfix Aviation Oy, IPP Oil Products (Cyprus) Limited, Set Petrochemicals Oy, Southeast Trading Oy и Southport Management Services Limited (подозреваются в «предоставлении материальной поддержки» Геннадию Тимченко) наказаны полной блокировкой имущества, которое находится в США либо под контролем американского гражданина или компании, в том числе иностранных представительств.
Аналогичные меры применены к «Ижмашу» и Ижевскому механическому заводу. На 15 дочерних компаний «Роснефти» распространены те же секторальные санкции, что и против головной компании.
В списке Минпромторга США присутствуют ключевые дочерние структуры «Роснефти» в сфере добычи («Ванкорнефть», «Нефть актив», «Оренбургнефть», «Самотлорнефтегаз», «Верхнечонскнефтегаз», «РН-Юганскнефтегаз»), переработки (Ачинский, Куйбышевский, Ангарский, Новокуйбышевский, Сызранский и Комсомольский НПЗ) и трейдинга (Rosneft trade limited, Rosneft trading), а также «РН-Холдинг», где консолидированы активы бывшей ТНК-ВР. Из списка Минфина США в список Минпромторга не вошла только «Роснефть финанс».
В «Роснефти» вчера не смогли предоставить комментарий, но ранее представители компании говорили, что не видят особых изменений из-за распространения санкций на дочерние структуры. Однако, по словам участников, у «Роснефти» могут возникнуть новые проблемы с западным оборудованием. Согласно формулировкам, запрещается поставка ей оборудования и технологий для освоения сланцевых и арктических месторождений, а также глубоководного шельфа. Причем поставщик должен запрашивать у Минпромторга США экспортную лицензию и в том случае, «если он не может определить, будет ли оборудование использовано в подобных проектах».
Перечень оборудования очень широкий — различные виды труб, оборудование для горизонтального бурения, мобильные буровые, химикаты для гидроразрыва и др.— все то, что активно используется на традиционных месторождениях, не попадающих под санкции, и по-прежнему поставляется в Россию.
Собеседники «Ъ» в отрасли не раз отмечали, что в документах можно записать, что техника предназначена не для шельфа, а для обычных месторождений. «Конечно, иностранцы все понимают, но они также понимают, что им надо зарабатывать», — говорит собеседник «Ъ». По словам другого источника «Ъ», отсутствие в санкционном списке прямого упоминания дочерних структур позволяло западным партнерам вести дела «порой даже фактически в обход собственного compliance».
Источник «Ъ» в посольстве США в Москве уточнил, что документ, который будет обнародован сегодня, «не является расширением санкций, скорее это внутренняя мера, призванная привести контроль над экспортом в соответствие с финансовыми санкциями». Глава Small Letters Виталий Крюков полагает, что, хотя уточнения призваны ограничить возможности обхода санкций, для этого «все равно будут созданы новые пути».
Действие санкций США в отношении РФ не ограничено сроками. Вашингтон не раз заявлял, что рестриктивные меры увязаны с выполнением РФ минских соглашений от 12 февраля по урегулированию кризиса в Донбассе. График минских соглашений предусматривает выполнение всех пунктов к концу 2015 года. Но, как уже писал «Ъ», реализация мирных соглашений из графика безнадежно выбилась. В сложившейся ситуации мало кого удивила вчерашняя новость издания The Wall Street Journal о том, что Евросоюз, исходно ограничивший срок действия своих санкций против России 31 декабря, решил продлить их до середины марта 2016 года.
«Коммерсантъ»