Альтернатива

  • Увеличить шрифт
  • Обычный шрифт
  • Уменьшить шрифт

Три варианта сдачи ГТС России

05 Марта 2013
Просмотров 5323
Оценить
(2 голоса)
Три варианта сдачи ГТС России

Есть как минимум три относительно законных способа решить вопрос передачи украинской трубы в управление газового консорциума

Создание двухстороннего газотранспортного консорциума, который называют едва ли не единственным выходом  из газового тупика. Это потребует не только согласия первых лиц в России и в Украине, но и законодательного урегулирования. Эксперты видят как минимум три варианта законодательного оформления передачи украинской ГТС в управление.

Вариант 1. Белорусский

Наиболее простой с точки зрения оформления была покупка Россией Белтрансгаза в 2011 году. Тогда Газпром получил в свою собственность белорусскую трубу, не прилагая к этому особых усилий. В ноябре 2011 года правительства двух стран просто подписали соглашение об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности Белтрансгаза. В свою очередь, Госкомитет по имуществу Республики Беларусь и Газпром подписали договор купли-продажи 50% акций Белтрансгаза. С учетом уже приобретенных в 2007-2010 годах 50% акций, Газпром стал владельцем 100% акций компании.

Тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев посоветовал Украине пойти по белорусскому пути. "Вот по такому пути (продаже Белтрансгаза, - ред.), мне кажется, нужно идти и нашим украинским друзьям", - указал он.

Повторить опыт Белтрансгаза, единоличным владельцем которого Газпром стал за $5 млрд., в Украине вряд ли удастся, считает глава Комитета энергетической независимости Украины Иван Надеин. И не только потому, что приглашенные аудиторы оценили украинскую трубу в несколько раз дороже (международная аудиторская компания Baker Tilly Ukraine оценивает ГТС в $20-25 млрд., в то время как Россия на порядок меньше - $7-9 млрд.). Дело в том, что передача частным компаниям отдельных частей газотранспортной системы или предприятий, которые ее эксплуатируют, прямо запрещены последней редакцией Закона Украины "О трубопроводном транспорте". Пойти на откровенный правовой беспредел по столь важному вопросу в Киеве вряд ли кто-то решится.

Вариант 2. Через Раду

Изменения в закон "О трубопроводном транспорте", которые президент Виктор Янукович подписал в апреле прошлого года, формально запрещают смену формы собственности ГТС. Однако, если ранее существовал однозначный запрет на слияние, присоединение, разделение, выделение госпредприятий и "дочек" НАК Нафтогаз Украины (в том числе дочерней компании Укртрансгаз, которая управляет газотранспортными предприятиями), то со вступлением закона в силу реорганизация возможна по решению Кабмина.

Изменения были внесены, прежде всего, с прицелом на реформирование Нафтогаза, считает директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар. По его мнению, таким образом были созданы условия для дальнейшей приватизации активов Нафтогаза  провластными олигархическими группировками. "Это был основной движущий мотив и стимул", - считает Гончар.

Иван Надеин напоминает, что закон допускает реорганизацию дочерних предприятий Нафтогаза по решению Кабмина, но запрещает их приватизацию и отчуждение основных фондов, акций и долей в уставном капитале. Так же, как и передачу их с баланса на баланс, в аренду, лизинг, управление. "Из чего можно сделать вывод, что украинская газотранспортная система является неприкосновенной", - констатирует он.

Однако, теоретически, в закон можно внести изменения, которые позволят передать ГТС в управление консорциума. Для внесения изменений понадобится 226 голосов в парламенте. Учитывая, что фракция провластной Партии регионов насчитывает  208 мандатов, для принятия изменений понадобится найти еще 18 голосов. Их можно будет отыскать, к примеру, в рядах Коммунистической партии (коммунисты, как правило, всегда поддерживали регионалов в ключевых голосованиях). Десяток лояльных к власти мажоритарщиков позволят провести изменения с запасом. Но если технически такого рода голосование вполне осуществимо, его все же будет трудно провести, учитывая резонанс вопроса и  настрой парламентской оппозиции. С момента регистрации такого законопроекта в Раде, к нему будет приковано пристальное внимание депутатов и СМИ, и напряжение может вылиться в блокирование трибуны, митинги и акции протеста.

Вариант 3. Лазейка в законе

Узаконить передачу ГТС в управление можно и более простым путем. Эксперты утверждают, что в принятом в апреле законе уже содержится правовая лазейка, позволяющая допустить частную компанию к управлению трубой.

Как таковой прямой ссылки на возможность или невозможность создания консорциума в законе нет, говорит руководитель проектов Kreston GCG Александр Куксин. "В сегодняшнем виде Закон запрещает приватизировать государственные и дочерние предприятия Нафтогаза Украины, которые осуществляют деятельность по транспортировке магистральными трубопроводами, хранение в подземных газохранилищах самого Нафтогаза, а также предприятий, учреждений и организаций, образованных вследствие их реорганизации", - говорит он.

Однако, продолжает Куксин, законом допускается создание предприятий, 100% акций которых находится в государственной собственности, и передача компаний Нафтогаза таким предприятиям. "Таким образом, абсолютно возможно создание консорциума, как с участием (что маловероятно), так и без участия европейской стороны, который будет управлять украинской газотранспортной системой", - допускает эксперт.

Более того, согласно ст.7 Закона "О трубопроводном транспорте", объектом магистрального трубопроводного транспорта может стать субъект хозяйствования в случае, если он инвестирует в его постройку. В таком случае субъект автоматически превращается в инвестора, который, согласно закону "О соглашении о разделе продукции", является полноправным участником соглашения о разделе продукции и имеет право производить постройку объектов и осуществлять их эксплуатацию. "Несмотря на официальный запрет приватизации ГТС по Закону "О трубопроводном транспорте", статья 7 этого же закона может стать эффективной лазейкой для осуществления этой приватизации", - полагает Куксин. Заинтересованной компании достаточно будет инвестировать средства в достройку газопровода или его объектов, и он сможет получить право на его эксплуатацию.

За закрытыми дверями

Сроки и условия создания консорциума до сих пор не определены, информация с газовых переговоров просачивается довольно скудная. Теневые переговоры могут привести к негативным последствиям для Украины, считает глава Комитета энергетической независимости Иван Надеин: "Вся украинская история сотрудничества с Газпромом подтверждает - переиграть Россию за закрытыми дверьми нам еще никогда не удавалось".

Эксперт напомнил, что в феврале вице-премьер Юрий Бойко как минимум дважды встречался с председателем правления Газпрома Алексеем Миллером. Каждый раз стороны ограничивались одной фразой а-ля "обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес". Однако по данным различных источников, речь идет именно об управлении ГТС.

Вопрос о создании консорциума обсуждается уже 10 лет, напомнил директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар. "Весь этот период показывает, что данная идея, если она не сработала в то время, когда для нее была наиболее благоприятная среда, то она не сработает и сейчас", - отметил эксперт, добавив, что в Украине решения зачастую принимаются вне рациональной парадигмы.

Надеин настроен более оптимистично. "Украинские власти понимают, что это (передача ГТС, - ред.) напрямую угрожает экономическому суверенитету страны", - уверен он. По мнению эксперта, Украина продолжит искать компромиссный вариант, который обезопасит ГТС от поглощения Газпромом,  и, в то же время,  даст возможность снизить цену на газ и увеличить объемы транзита.

ЛIГАБiзнесIнформ

Чтобы оставить комментарий Вам надо зарегистрироваться или войти

комментарии   
  •  
  •  

сам не гам

1 » 11.03.2013 00:15

Сам не гам и другому не дам. Нэ зъим, так хучь понадкусываю. Пусть лучше труба сгниет, чем принесет пользу России - таковы главные идеи-фикс свидомого укр нацизма, при всей их бредовости. Укрия в очередной раз станет посмешищем для мира, когда труба пересохнет и загнется, и это торжество хуторской хитрожопости наступит очень скоро. После чего всем нафтогазовцам присвоят звания "хероев украины" за запэклу боротьбу з зазиханнямы сусидньои дэржави, трубу продадут на металл, а доход пойдет сынку Януковича.

Сергей Игнатов
  • Ukraine

Факты

Последние

Популярные

Избранное

Как произошло слово «украинцы»

Как произошло слово «украинцы»

Костомаров в 1874 г. писал: «В народной речи слово «украинец» не употреблялось и не употребляется в ...

К вопросу об украинском коллаборационизме

К вопросу об украинском коллаборационизме

Один из сегодняшних ученых-бандерофилов М.Коваль сильно сокрушался: дескать, немцы так подставили св...

Убийственная «злука» двух украйн

Убийственная «злука» двух украйн

Малороссы и галицийцы… разные генетически, антропологически, культурно и духовно. В силу исторически...

РАСПАД: Ложь украинской евроинтеграции

РАСПАД: Ложь украинской евроинтеграции

Годы независимости, так или иначе, отождествляются в массовом сознании населения с разрухой, обнищан...

РАСПАД: Двадцатилетие суицидальной лжи - 1

РАСПАД: Двадцатилетие суицидальной лжи - 1

Мы привыкли существовать в состоянии вялотекущего конца света в отдельно взятой стране. И при этом к...

РАСПАД: Украинский лимитроф в геополитическом раскладе Евразии - 1

РАСПАД: Украинский лимитроф в геополитическом раскладе Евразии - 1

Сама по себе Украина не имеет значения ни в политическом, ни в экономическом, ни в технологическом, ...

«Староукраинский» язык «конституции» Филиппа Орлика

«Староукраинский» язык «конституции» Филиппа Орлика

Во-первых, выясняется, что Пылып Орлик и не подозревал, что он – Пылып! И начало документа, и личная...

Эксперты США утверждают, что для 83% украинцев родной язык – русский

Эксперты США утверждают, что для 83% украинцев родной язык – русский

Уже сейчас можно со всей очевидностью констатировать, что ПОДАВЛЯЮЩАЯ ЧАСТЬ НАСЕЛЕНИЯ УКРАИНЫ НЕ ЖЕЛ...

Украинский кризис глазами грека

Украинский кризис глазами грека

После распада СССР, в этой парадигме мышления Россия сама отдала на откуп украинским националистам ч...

Клинический случай свидомизма

Клинический случай свидомизма

«Свидоми» сами перекрывают себе доступ к информации, отрицающей их догмы. Они не читают книги и стат...

Что должен знать каждый об украинцах

Что должен знать каждый об украинцах

Украинцы — это партия, куда принимают, записывают, исключают, вычеркивают по партийному, а не по нац...

К украинской проблеме

К украинской проблеме

Единая русская культура послепетровского периода была западнорусской, украинской по своему происхожд...

Позвольте Украине самоубиться

Позвольте Украине самоубиться

С Украиной не надо сражаться. Украина уже давно сражается. Сама с собой. Причём с дикой яростью и ос...

Календарь

Теги

Ukraina как геополитический
проект Запада
UKRAINA: от мифа к катастрофе авиапром АЛЬТЕРНАТИВА альтернатива проекту Ukraina антисемитизм антихристианство армия Ассоциация с ЕС Афганистан бедность безвиз Белоруссия Бильдербергский клуб Ближний Восток Болгария Венгрия Виктор Янукович Владимир Путин власть ВО Свобода война вооружения ВТО выборы Газпром галицийская окрэмишньость Галиция гастарбайтеры гендерное и сексуальное геополитика Германия глобализация ГМК Украины голодомор Греция Грузия двойное гражданство деградация демография демократия денацификация Дмитрий Медведев Донбасс Евразийский союз евроинтеграция Евромайдан Европейский Союз журналистика западное общество здравоохранение Зона свободной торговли с ЕС идентичность идеология идеология свидомизма империя интервью Иран искусство история как и зачем создавали мову как придумывали и создавали
украинцев
Католическая церковь Китай клуб «Альтернатива» коррупция кризис криминал Крым культура культурное единство
великорусов малорусов и
белорусов
Латвия Латинская Америка либерализм Ливия Литва литература личности манипуляция сознанием массовые беспорядки машиностроение Украины МВФ методы миграция мировой кризис мораль НАТО наука Нафтогаз неонацизм несостоявшееся государство нефть Новороссия НПО образование общество потребления общечеловеческие ценности олигархи оранжоиды ОУН и УПА Польша поэзия православие Православная церковь предательство прибалтика природный газ провокация происхождение и значение
слов москаль и Московия
происхождение и значение
слова Малороссия
происхождение и значение
слова Русь
происхождение и значение
слова украинец
происхождение и значение
слова украйна
промышленность Украины психология психология свидомого
украинца
равенство и неравенство РАСПАД революция режим Зеленского режим Порошенко режим Януковича реформы Россия русофобия Русская весна Русский Дух Русский Мiр русский национализм русский язык свобода слова Святая Русь сельское хозяйство сепаратизм Сербия симулякры Сирия система образования сланцевый газ СМИ Советский Союз сопротивление социальная солидарность социальная сфера специальные операции спецслужбы стратегия США Талергоф и Терезин Таможенный союз Тарас Шевченко терроризм Трамп Турция украинизация украинский национализм украинский неонацизм украинский язык фашизм федерализация философия финансовая система финансы Украины ФРС химпром Украины цветные революции церковь ЦРУ экономика элита энергетика Эстония этническое единство
великорусов малорусов и
белорусов
юмор
Вы находитесь здесь События Комментарии Три варианта сдачи ГТС России