Альтернатива

Представители большинства вчера зарегистрировали в Верховной раде проект закона о выборах. Президент Виктор Янукович в последний момент решил не вносить этот документ от своего имени и предоставил это право главам фракций. Народные депутаты заявляют, что согласны с большинством положений законопроекта — повышением проходного барьера с 3% до 5% и запретом участвовать в выборах блокам партий,— но еще обсуждают вопрос перехода от пропорциональной системы выборов к смешанной.

Проект закона "О выборах народных депутатов", который по инициативе президента Виктора Януковича с ноября 2010 года готовила рабочая группа под руководством министра юстиции Александра Лавриновича, вчера был зарегистрирован в Верховной раде. Авторами документа выступили народные депутаты — председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, Владимир Олийнык, Александр Козуб (все — Партия регионов), Игорь Шаров (глава фракции Народной партии), Адам Мартынюк (первый вице-спикер; Компартия), Игорь Рыбаков (глава депутатской группы "Реформы ради будущего").

Текст документа вчера не был доступен на сайте Верховной рады, однако Владимир Олийнык заверил "Ъ", что зарегистрированный законопроект не отличается от того документа, который прошел экспертизу в Венецианской комиссии (см. "Ъ" от 23 сентября): "Это тот же документ. Его основные положения остались неизменными — смешанная избирательная система, 5-процентный проходной барьер для партий и запрет на участие в выборах блокам партий".

Отказ президента от авторства законопроекта стал неожиданностью. Совсем недавно в Министерстве юстиции заявляли, что итоговый вариант закона о выборах Виктор Янукович направит в парламент в сентябре (см. "Ъ" от 23 сентября). 4 октября большинство расчистило дорогу этому документу, отклонив остальные законопроекты о выборах. А вечером того же дня президент на встрече с руководством парламента и лидерами фракций заявил: "Я принял предложение председателя Верховной рады Владимира Литвина, чтобы дальнейшая работа над законопроектом шла в парламенте, и согласованный законопроект выносился лидерами депутатских фракций".

Из пяти лидеров фракций законопроект подписали двое — главы фракций Партии регионов и Народной партии Александр Ефремов и Игорь Шаров. Во фракции Компартии (КПУ) "Ъ" сообщили, что лидер коммунистов Петр Симоненко также поставил бы свою подпись, если бы с 7 октября не находился в командировке во Вьетнаме. Глава фракции "БЮТ-Батькивщина" Иван Кириленко заявил "Ъ", что подписать законопроект ему никто не предлагал. "Даже не было разговоров на эту тему",— сказал он. "Подписать не предлагали. Ни на какие совещания и встречи по этому поводу не приглашали",— рассказал "Ъ" глава фракции "Наша Украина—Народная самооборона" (НУНС) Николай Мартыненко.

В оппозиции заявляют, что поддерживать новые правила проведения выборов не собираются. "Для Украины этот закон неприемлем. В условиях нынешней концентрации власти всем понятно, как будут проходить выборы в мажоритарных округах. Мы уже испытали это на себе во время выборов в местные советы. Поэтому мы категорически против таких подходов (перехода на смешанную систему выборов.—"Ъ")",— сказал "Ъ" господин Кириленко. "Конечно, у законопроекта высокие шансы быть принятым, но я его поддерживать не буду. Повышение проходного барьера и проведение выборов в одномандатных округах работают на одно — увеличение представительства партии власти в будущем парламенте",— сказал "Ъ" заместитель главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский (НУНС).

Впрочем, вопрос замены пропорциональной избирательной системы смешанной во фракциях большинства еще обсуждается. "Мы считаем, что пропорциональная система выборов более эффективна. С коллегами мы также еще обсуждаем вопрос о возможности кандидатов одновременно баллотироваться и по списку, и в округах, и не поддерживаем тезис о возможности самовыдвижения кандидата в округе",— сказал "Ъ" народный депутат Александр Голуб (КПУ). Он подчеркнул, что вопрос проходного барьера в Раду Компартию "совершенно не беспокоит". "Проходной барьер и запрет для блоков останется, а что касается избирательной системы, то тут есть вопросы. Там могут быть дискуссии — и прежде всего с европейским сообществом, которое настаивает на введении открытых партийных списков",— сказал "Ъ" народный депутат Сергей Гриневецкий (фракция Народной партии).

«Коммерсантъ-Украина»

Цены на жилую недвижимость в Украине из-за коррупционной составляющей и бюрократии завышены на 40-60%, считают отечественные банкиры.

Государство должно поддерживать жилищное строительство, прежде всего, развивая инфраструктуры (прокладка электро-, газосетей, канализации и т.д.). А дерегуляция жилищного строительства способствовала бы снижению стоимости жилья до 600-650 долл. за «квадрат» (с учетом даже 30% маржи застройщика).

Такое мнение озвучили банкиры и эксперты в ходе круглого стола «Восстановление жилищного кредитования: можно ли сделать ипотеку доступной?».

«Жилищное строительство — это огромный бизнес для чиновников, сидящих на разрешительной системе. Естественно, в первую очередь они не заинтересованы в том, чтобы система была изменена», — констатирует председатель правления Дочернего банка «Сбербанка России» Игорь Юшко. По его мнению, эта проблема даже более весомая пока для рынка, чем снижение процентной ставки по ипотечным кредитам, скажем, на 1-1,5%.

Как удачный возможный пример для подражания государственной политики в строительной сфере банкир назвал опыт Грузии.

«Государство за свой счет купило 300 лучших проектов индивидуальной застройки и бесплатно вывесило на своем сайте (в т.ч. рабочие чертежи, проекты, детали и т.д.). Если человек хочет построить один из этих коттеджей, ему не нужно ничего согласовывать. Он бесплатно скачивает чертежи, берет всю необходимую для застройки документацию. Архитектору нужно это только привязать к местности. И все», — рассказал Юшко.

При этом финансист отметил, что в Украине бюрократические сложности с согласованием проектов строительства автоматически повышают стоимость квадратного метра жилья.

Это мнение поддержал и председатель наблюдательного совета Platinum Bank Юрий Блащук. По его данным, доля коррупционной составляющей в себестоимости жилья на сегодня составляет 40-60%.

Как сообщалось, среднестатистическому украинцу нужно работать и откладывать деньги около 40 лет, чтобы купить квартиру. Такие данные приводят эксперты компании Chesterton, которые рассчитали показатель доступности жилья в некоторых городах мира, сравнив среднюю стоимость квартиры с годовым доходом среднестатистической семьи.

«Зеркало недели»

Россия и Китай решили главные проблемы в энергетическом сотрудничестве двух стран - вопрос формирования цен на российскую нефть и условия поставок газа в КНР. Об этом во вторник в Пекине, после завершения работы 16-й двусторонней межправительственной комиссии, заявили премьер-министры Китая и России Вэнь Цзябао и Владимир Путин.

"В ходе нынешней встречи мы достигли полного единства мнений по цене торговли нефтью, поступающей по российско-китайскому нефтепроводу", - заявил Вэнь Цзябао журналистам после заседания.

"Мы уже приблизились к финальной стадии работы по поставкам газового сырья на китайский рынок", - добавил Владимир Путин.

Конфликт между Россией и Китаем по поставкам нефти начался в феврале этого года, когда российская сторона выставила китайским партнерам счет на сумму 370 млн долларов. Китайская сторона посчитала эту цену завышенной и в результате уплатила на 25,6 млн долларов меньше. После длительных переговоров разница была сокращена, но китайцы по-прежнему, по российским расчетам, недоплачивают по 3 доллара за баррель.

Кроме того, Россия и Китай до сих пор не смогли согласовать цену поставок российского газа в КНР, из-за чего не могут подписать финальное соглашение. По неофициальным данным, расхождение в цене на поставку газа достигает 100 долларов за 1 тыс. куб. м.

Укринформ

Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник и министр главного управления КНР по контролю качества, инспекции и карантину Чжи Шупин подписали меморандум о сотрудничестве в области ветеринарного надзора, который направлен на обеспечение безопасности продукции животного происхождения и охраны территорий государств от заноса и распространения опасных болезней животных, говорится в сообщении российского ведомства.

Согласно документу, решать возникающие вопросы в области ветеринарного надзора стороны будут путем обмена информацией, проведения двусторонних консультаций и встреч экспертов, основываясь на научно обоснованных результатах анализа риска, с учетом принципов регионализации и транспарентности.

Кроме того, Скрынник и министр сельского хозяйства КНР Хань Чанфу поставили свои подписи под меморандумом об укреплении сотрудничества в сфере сельского хозяйства, который предусматривает создание российско-китайской рабочей группы по вопросам двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства, на заседаниях которой стороны будут обмениваться опытом, а также вырабатывать меры по укреплению взаимодействия. Первое заседание рабочей группы пройдет в 2012 году в Пекине.

Стороны также намерены содействовать развитию торгово-экономического сотрудничества, прямых контактов между хозяйствующими субъектами Китая и России, научно-технических связей по широкому спектру направлений, включая взаимный обмен учеными, подготовку кадров, реализацию совместных исследовательских проектов.

Аграрные министры двух стран будут прилагать совместные усилия по укреплению взаимодействия в рамках БРИКС, "Группы двадцати" (G 20) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), поддерживать контакты и координировать позиции по важным вопросам, представляющим взаимный интерес.

Оба меморандума были подписаны в рамках рабочего визита премьер-министра РФ Владимира Путина в Китай.

РИА «Новости»

Депутат Бундестага от Христианско-демократического союза Карл-Георг Веллманн предлагает запретить безвизовый режим для владельцев украинских дипломатических паспортов.

Об этом говорится в его заявлении, которое есть в распоряжении Украинской правды.

По мнению Веллманна, после приговора Тимошенко "Украина на один шаг отдалилась от европейской перспективы".

"Ассоциация с ЕС и Соглашение о свободной торговле переместились, с точки зрения Бундестага, в далекое будущее. Все знаки указывают на то, что приговор был вынесен исключительно по политическим мотивам", - говорится в заявлении.

"Страны Европейского Союза должны принять соответствующие меры. В рамках этого процесса, нужно снова ввести визовый режим для владельцев дипломатических паспортов", - подчеркнул он.

Как известно, дипломатическими паспортами в Украине пользуются высокопоставленные чиновники и народные депутаты. С этими паспортами они могут посещать страны Шенгенской зоны без виз.

По мнению немецкого депутата, решением против Тимошенко Украина нанесла удар еще и по своей инвестиционной привлекательности.

"Немецкий парламент с большой обеспокоенностью следит за событиями в Украине. Самым большим препятствием для иностранных инвестиций в Украине является судебная власть, которая не является независимой и подвержена политическому и коммерческому давлению".

"Сегодняшнее решение является довольно болезненным для Украины, поскольку западные компании опасаются отсутствия верховенства права и усиления политического влияния. В такие страны инвестиции не вкладывают", - заметил Веллманн.

Как известно, лидером Христианско-демократического союза, который представляет Карл-Георг Веллманн, является канцлер Германии Ангела Меркель.

Немецкое правительство в своем заявлении резко раскритиковало вердикт, которым Тимошенко была приговорена к семи годам лишения свободы.

«Украинская правда»

МИД России усматривает антироссийский подтекст в истории с осуждением экс-премьера Украины Юлии Тимошенко.

Об этом говорится в заявлении внешнеполитического ведомства России, размещенном на сайте МИД РФ.

«Обвиняя Ю.В.Тимошенко в превышении власти при заключении контракта на поставку российского газа в 2009 году, Печерский суд проигнорировал убедительные свидетельства того, что упомянутые газовые договоренности были оформлены в строгом соответствии с законодательством России и Украины и применимыми нормами международного права», — сказано в заявлении.

«Не можем в этой связи не отметить и очевидный антироссийский подтекст во всей этой истории. По сути дела Ю.В.Тимошенко судили за действующие и никем не отмененные юридически обязывающие соглашения между ОАО “Газпром” и НАК “Нафтогаз Украины”, — заявляет МИД России.

Он отмечает, что “в России твердо настроены на развитие и углубление всестороннего партнерства с Украиной, в том числе на поиск взаимоприемлемых решений в газовой сфере, как об этом условились руководители двух государств в Завидово 24 сентября с.г.”.

“Искренне надеемся на то, что движению в этом направлении не помешают попытки в одностороннем порядке вывести ситуацию из согласованного правового поля. Договоры должны выполняться”, — сказано в заявлении МИД России.

Glavcom.ua

МИД Польши заявил, что приговор Тимошенко серьезно подорвал имидж Украины как страны, стремящейся в Евросоюз. Польские дипломаты ожидают апелляции, которая должна окончательно решить вопрос евроинтеграции Украины.

Польша последовательно поддерживала и будет поддерживать украинский народ в его европейском выборе, говорится в заявлении МИД Польши относительно приговора Юлии Тимошенко.

Интеграция с Европой означает также укрепление и применение норм и стандартов Евросоюза. Польша, как и весь Евросоюз, с обеспокоенностью наблюдает за процессом над Юлией Тимошенко.

В МИД Польши считают, что способ проведения процесса, как и сегодняшний приговор, показывает пример политизации украинской системы справедливости. «Был серьезно подорван имидж Украины как страны, которая проводит фундаментальную проевропейскую трансформацию», — говорится в сообщении.

Польша напоминает, что много раз как на форумах Европейского Союза, так и во время прямых контактов с властями Украины подчеркивала, что все должно быть сделано так, чтобы процесс был справедливым и прозрачным, а права обвиняемого соблюдались.

«Дальнейшее разбирательство в этом деле ясно покажет, приближается ли Украина к объявленной властями европейской интеграции или наоборот, отдаляется», — сообщил пресс-секретарь МИД Польши Марцин Босацкий.

Напомним, сегодняшний приговор Юлии Тимошенко раскритиковали все евросоюзовские политики. Так, член Европейской комиссии по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле заявил, что он все еще верит, что статью, по которой судят Тимошенко, декриминализируют. А часть депутатов Европарламента выступила за замораживание процесса подписания Соглашения об ассоциации с Украиной. Также евродепутаты высказываются за отмену визита Виктора Януковича в Брюссель 20 октября.

Delo.ua

В Европейском парламенте существует мнение, что визит президента Украины Виктора Януковича, который запланирован на 20 октября в Брюссель, должен быть отменен.

Такое мнение высказали ряд депутатов ЕП, реагируя на вынесенный в отношении Ю.Тимошенко судебный приговор.

"Если наши плохие ощущения подтвердятся, думаю, что ответом должна быть отмена визита Януковича в Брюссель", - сказал в интервью депутат ЕП Яцек Цариуш-Вольский.

Депутат заявляет, что "если украинские власти пытаются разрушить оппозицию, используя закон, тогда у нас есть проблема в сфере демократии и верховенства права. На этой основе, европейская перспектива для Украины невозможна".

"Вы не должны сажать оппозицию в тюрьму", - сказал он.

В свою очередь, депутат Элмор Брок, говоря о временных рамках, в которые Украина должна решить ситуацию, связанную с делом Ю.Тимошенко, ограничены датой визита В.Януковича в Брюссель.

На следующей неделе этот вопрос должен найти разрешение, в противном случае В.Януковичу не будет разрешено приехать в Брюссель.

"Интерфакс-Украина"

Приговор экс-премьеру Юлии Тимошенко подтвердил выборочность применения правосудия в Украине. Об этом идет речь в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон от имени Евросоюза.

«ЕС глубоко разочарован приговором Печерского районного суда Украины по делу Юлии Тимошенко. Приговор вынесен после процесса, который не соответствовал международным стандартам относительно честности, прозрачности и независимости юридического процесса, к чему я неоднократно призывала в моих предыдущих заявлениях», — отметила Эштон.

«Это, к сожалению, подтверждает, что юстиция применяется выборочно в политически мотивированных преследованиях лидеров оппозиции и членов бывшего правительства», — заявила Верховный представитель ЕС.

По ее словам, это особенно разочаровывает на фоне председательства Украины в Комитете министров Совета Европы.

В частности Эштон от имени Евросоюза призвала компетентные украинские органы власти обеспечить честный, прозрачный и беспристрастный процесс во время апелляции по делу Тимошенко и по делам других членов бывшего правительства. При этом право на апелляцию не должно приводить к каким-либо ограничениям относительно участия обвиняемых в следующих выборах в Украине, в том числе в парламентских выборах 2012 года.

Также Эштон отметила, что Евросоюз будет учитывать это в своей политике относительно Украины. «То, как украинская власть в целом будет уважать универсальные ценности и верховенство права и, в частности, как она будет вести себя в этих делах, содержит риск глубокого влияния на двусторонние отношения ЕС-Украина, включая заключение соглашения об ассоциации, наш политический диалог и наше более тесное сотрудничество», — заключила Эштон.

Напомним, сегодня, 11 октября, Печерский районный суд Киева приговорил экс-премьера Юлии Тимошенко к семи годам тюремного заключения.

Тимошенко признали виновной по ч. 3 ст. 365 Уголовного кодекса (превышение власти и служебных полномочий) с лишением права занимать определенные государственные должности на срок 3 года.

«Левый Берег»

Печерский суд вынес приговор по делу экс-премьера Юлии Тимошенко — приговорил ее к 7 годам заключения и к возмещению убытков НАК «Нафтогаз» в размере 1,5 млрд грн.

Лидер «Батькивщины» считает, что приговор является свидетельством того, что вернулся репрессивный 1937 год. Она призвала украинцев защитить страну от диктатуры и не опускать руки. Пообещала обжаловать приговор в Европейском суде по правам человека.

Между тем под зданием суда проходили столкновения между сторонниками Тимошенко и «беркутовцами». Нескольких митингующих задержали и упаковали в автозаки. Повезли в Шевченковское райуправление милиции. Туда отправились народные депутаты, чтобы освободить задержанных.

Ожидается, что сегодня же правоохранители снесут палаточный городок под Печерским судом.

Приговор, который зачитал судья Родион Киреев, уже вызвал возмущение в европейском сообществе. Раздаются угрозы сорвать подписание Соглашения об ассоциации с ЕС.

Адвокаты Юлии Тимошенко готовятся подать апелляцию.

Уничтожение системы социального обеспечения в 2011 году – ускорилось. После секвестра бюджета Пенсионного фонда, который почему-то называется «пенсионной реформой», в результате которого пенсионный возраст – повысили, а размеры пенсий – уменьшили, власти идут в атаку на новою категорию граждан – заболевших.

Кабмином разработан проект постановления, согласно которому дни болезни работнику оплатят в размере 80% его средней зарплаты, независимо от стажа (это не коснется тех, кто уже имеет страховой стаж свыше 8 лет: они, как и ранее, получат при болезни 100% среднего заработка). Напомним, в СССР – «больничные» оплачивались в объеме 100% зарплаты, в Украине же тем, у кого страховой стаж менее 5 лет сейчас оплачивают при болезни 60% средней зарплаты, при стаже в 5-8 лет – 80%, свыше 8 лет – 100%.  То есть ухудшение – налицо. Теперь же молодым людям вообще никто не собирается компенсировать 100% зарплаты в случае болезни.

Данную «инновацию» Кабмина можно назвать воровством и мошенничеством, так как по сути будет в одностороннем порядке изменен страховой договор, существующий на данный момент, на новый, которым ухудшаются условия для лиц, застрахованных государством через социальный фонд от временной потере трудоспособности. Государство решает украсть доверенные ему средства и не выполнять взятые на себя обязательства при наступлении страхового случая – то есть болезни застрахованного гражданина.

Между прочим, никто не собирается ни изменять существующие нормы страховых отчислений или же применять нововведения только ко вновь застрахованным особам. Следовательно – налицо мошенничество, так как государство, получив деньги, решило самостоятельно поменять условия сделки. Граждане – остаются в положении тех, кто вынужден платить взносы в фонд социального страхования, а государство – не собирается возвращать им деньги в полном объеме. Кто может поручится, что вслед за этой «инновацией» не последует следующая, которая уменьшит выплаты еще на 20% или на 40%, а может и на 100%? Никакими иными причинами, кроме как желанием сэкономить деньги невозможно объяснить снижение социальных стандартов. Причем – именно сэкономить, так как об улучшении системы или создания условий для увеличения ее эффективности речь не идет.

Сейчас в СМИ можно увидеть множество деклараций со стороны чиновников и политиков, призывающих «вывести зарплаты из тени», «платить только белую зарплату», «работать легально и официально». И все бы хорошо, но вот логика действий властей делает невыгодной для работающих получать «белую зарплату». Отчисления в Пенсионный фонд – большие, а пенсии – будут низкие да еще и не факт что вообще будут, поскольку отработать до 60-летнего возраста необходимые для получения пенсии 35 лет практически ни одному молодому человеку не удастся в принципе. Теперь же и размер больничных – снизится, так что или придется ходить на работу больным или же… позаботиться о собственном социальном обеспечении самостоятельно, без расчета на государство.

Подобные «инновации» в социальном обеспечении способствую только еще большему уходу зарплат в тень и общему снижению уровня жизни украинцев. Иного эффекта от их внедрения – нет и быть не может. Но… возможно именно в этом и состоит цель Кабмина? Поскольку декларации – декларациями, но судить надо по делам. И дела, пока что, показывают очень неприятную картину развала системы социального обеспечения.

GolosUA.com

Секретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин не будет утвержден на новый срок в декабре: о его грядущей отставке объявил в Минске Александр Лукашенко и подтвердил Кремль. На место Бородина, по словам источника в администрации Президента России, прочат руководителя Международного «Евразийского движения» (МЕД) Александра Дугина. В своё время, Дугин, как и Бородин, делал Евразийскую партию. Кроме того, Дугин много раз ездил в Минск и участвовал в официальных конференциях. Поговаривают, что Дугин встречался с Лукашенко и главой администрации президента республики Беларусь, а один из близких соратников Дугина, ранее курировавший всех силовиков в ЮФО, после этого был представителем РФ в Белоруссии.

Эксперты считают, что отставка Бородина свидетельствует о том, что Владимир Путин уже начал заниматься созданием Евразийского союза. В пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что российская сторона хочет сменить Павла Бородина на посту госсекретаря Союзного государства РФ и Белоруссии, передает РИА «Новости». «Россия рекомендует другого человека - это их право. Кстати, председателем Высшего госсовета является ваш покорный слуга», - сказал Лукашенко 7 октября 2011 года на пресс-конференции для российских СМИ в Минске, отметив, что именно ему предстоит рассмотреть эту рекомендацию.

При этом источник в администрации Лукашенко подтвердил информацию о том, что новым Государственным секретарём Союзного государства может стать глава МЕД.

«Русский обозреватель»

Премьер-министр России Владимир Путин прибыл сегодня с двухдневным рабочим визитом в Пекин. Глава российского правительства проведет переговоры с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао, на которых будут обсуждаться вопросы торгово-экономического сотрудничества двух стран, а также взаимодействие в рамках ООН и ШОС. Предполагается, что стороны подпишут крупный пакет межгосударственных и корпоративных документов, на сумму около 7 миллиардов долларов.

Во второй день визита, 12 октября, Путин встретится с председателем КНР Ху Цзиньтао и главой Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго, передает ИТАР-ТАСС.

За последний месяц ограничения по заправке самолетов были введены в большинстве городов. Топливные компании объясняют это общим кризисом нефтепереработки в стране — в этом году она упала до беспрецедентно низкого уровня. В результате поставщики будут вынуждены закупать импортное топливо, но на его сертификацию уйдет еще несколько недель. Авиакомпании уже говорят о снижении рентабельности и готовятся к повышению цен.

Заправка закрыта

Падение производства нефтепродуктов на украинских заводах (в последний раз «Ъ» писал об этом 1 сентября) отразилось на авиарынке. С начала сентября практически во всех аэропортах возник дефицит авиакеросина. Компании, работающие в «Борисполе», ввели ограничения по объемам отпускаемого топлива, говорит пресс-секретарь аэропорта Оксана Ожигова. «Харьков» оповестил перевозчиков о дефиците топлива и попросил их организовывать перелеты таким образом, чтобы суда не нуждались в дозаправке в Харькове. А в аэропорту «Запорожье» заправляют только суда регулярных рейсов: «Сейчас мы не можем распыляться на чартеры»,-- говорит гендиректор аэропорта Виктор Бискупский.

«Я не помню, чтобы раньше доходило до такого. Ситуация на рынке критическая»,-- говорит Леонид Шмаевич, гендиректор авиакомпании «Урга», которой, по его словам, в аэропорту Николаева недавно отказали в заправке. «Компания “Кребо” ссылается на дефицит топлива. В итоге нам приходится закупать керосин у частных поставщиков в разных городах и везти его в Николаев для заправки. Такое топливо нам обходится в $2000/т, для сравнения — в Турции оно стоит $1020/т»,-- рассказывает господин Шмаевич. В «Международных авиалиниях Украины» (МАУ) говорят, что теперь стараются по максимуму наполнять топливные баки самолетов в «Борисполе» и европейских аэропортах. «Но если самолет полностью загружен пассажирами, мы не можем максимально заправлять его из-за требований безопасности полетов»,-- говорит пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая.

В связи с дефицитом топлива поставщики впервые за последние несколько лет начали резко повышать цены. Около месяца назад ТНК-BP уведомила контрагентов, что с октября авиационный керосин подорожает на 2-15% (см. «Ъ» от 12 сентября). В авиакомпаниях говорят, что повышение планируют и другие поставщики. В пресс-службе «Лукойл» комментировать этот вопрос не стали. Впрочем, в «Укртатнафте» утверждают, что не намерены повышать цены. «Мы работаем по долгосрочным контрактам, которые подписываются сроком на 2-3 года. В контрактах зафиксирована привязка к мировым котировкам на авиатопливо»,-- утверждает председатель правления «Укртатнафты» Павел Овчаренко. В пресс-службе авиакомпании «АэроСвит» (заправщик — «Укртатнафта») сообщили, что в октябре цены во всех аэропортах, в которых заправляется компания, были стабильны. Напомним, более 50% акций «Укртатнафты» принадлежит структурам, аффилированным с группой «Приват», которая владеет долей в компаниях «АэроСвит» (ей также принадлежит «Донбассаэро») и «Днеправиа».

Сопредседатель наблюдательного совета авиакомпании «ЮТэйр-Украина» («дочка» российской «ЮТэйр») Карен Антонов называет цену на топливо в Украине «безумной». «Наши поставщики не повышали цены резко, но стоимость керосина постоянно росла. Сейчас появились слухи о грядущем подорожании еще на $150/т»,-- отметил господин Антонов. Помощник гендиректора «АэроСвита» по связям с общественностью Сергей Куцый отмечает, что сейчас заправка в некоторых региональных аэропортах обходится дороже, чем в «Борисполе». «Одни из самых высоких цен в Украине в аэропортах Симферополя и Одессы — на 25% выше, чем в “Борисполе”»,-- отметил господин Куцый.

Топливо выходит из производства

Нефтепереработчики оказались в безвыходном положении. Их конкуренты из стран Таможенного союза благодаря льготной цене на нефть способны призводить продукцию с себестоимостью ниже на $130/т. Украинские же заводы таких льгот не имеют. «Поэтому сейчас нефтепереработка в Украине убыточна. Производство топлива на рынке катастрофически упало, а доля импорта достигла рекордных 70%»,-- говорят в «ТНК-BP Коммерс». По итогам августа украинские производители бензина заняли лишь 29% рынка против 45% в начале года.

Заправщики оказались также не готовы к высоким темпам восстановления авиарынка. Пассажиропоток за 8 месяцев этого года вырос на 24%. В результате сейчас поставщикам ежемесячно не хватает от 500 до 2 тыс. т авиатоплива, отмечает аналитик компании UPECO Александр Сиренко. В «Укртатнафте» говорят, что при нынешнем объеме переработки нефти увеличить производство авиакеросина невозможно. «Авиакеросин — это сопутствующий продукт: из 100 тыс. т нефти получается 12-15 тыс. т авиакеросина. Если общая переработка падает, откуда взяться керосину?» — отмечает Павел Овчаренко.

Объем потребления авиакеросина в Украине, по данным UPECO, составляет порядка 300-350 тыс. т в год. В 2010 году украинские НПЗ произвели 338 тыс. т реактивного топлива, из которых 153 тыс. т — «Укртатнафта», 141 тыс. т — Лисичанский НПЗ (принадлежит ТНК-ВР) и 44 тыс. т — Одесский НПЗ («Лукойл», с осени 2010 года завод не работает). Также топливо поставляется с Новополоцкого НПЗ (Белоруссия), Волгоградского НПЗ (Россия, «Лукойл»), завода ЯНОС и Рязанской нефтеперерабатывающей компании (Россия, ТНК).

Импортировать авиакеросин из стран Таможенного союза оказалось затруднительно. С конца августа в России также возник дефицит авиатоплива. Кроме того, с начала года керосин в РФ подорожал почти на 40%. Дефицит топлива возник из-за того, что нефтяники перестали вырабатывать его в достаточных объемах — на профилактику были закрыты несколько НПЗ, а остальные увеличили выпуск дизельного топлива. События в России сказались на поставке российского авиакеросина в Украину. Топливо на белорусских НПЗ тоже подорожало. По данным UPECO, цены росли благодаря спросу в других странах, в частности в Афганистане. «Именно ситуация, возникшая на рынке авиатоплива в России в начале сентября, привела к тому, что заправочные компании, осуществляющие деятельность в “Борисполе”, ввели ограничения на заправку воздушных судов»,-- отметила пресс-секретарь «Борисполя» Оксана Ожигова.

Переработчики видят выход из ситуации исключительно в защите внутреннего рынка. Они настаивают на введении пошлин на ввоз бензина в размере 130 евро/т, дизтоплива — 80 евро/т. Однако Межведомственная комиссия по международной торговле изучает ситуацию с весны этого года и до сих пор решений не приняла. В Минэнерго и вовсе отрицают дефицит на рынке авиатоплива. «Речь идет не о дефиците, а о росте цен, связанного с международной конъюнктурой рынка»,-- заявил источник «Ъ» в Минэнерго. Несмотря на это, на прошлой неделе Кабмин уже принял решение выделить «Борисполю» из госрезерва 3 тыс. т авиатоплива. «Это не очень большой объем, но он необходим, чтобы избежать критических ситуаций в главном аэропорту страны. Его хватит на 3-4 недели»,-- заявил в прошлую пятницу председатель Государственного агентства резерва Алексей Лелюк. В пресс-службе Минэнерго пообещали прокомментировать этот вопрос сегодня.

Эти временные меры дают компаниям небольшую передышку. По-настоящему ситуация должна измениться с началом импорта в страну европейского керосина. Сейчас в Украине сертифицировано только отечественное топливо ТС-1 и РТ. Но до конца октября в Минэнерго планируют сертифицировать топливо Jet A-1. Ожидается, что его будет поставлять ТНК-BP — компания ведет переговоры о закупках у литовской компании Orlen Lietuva. В Минэнерго уточняют, что после сертификации Jet A-1 все поставщики смогут завозить его в Украину. «Мы готовы закупать любое реактивное топливо после легализации процедур его сертификации в Украине. Наши поставщики также готовы приобретать топливо для заправки самолетов “АэроСвита”»,-- говорит Сергей Куцый.

«Появление нового игрока позволит насытить рынок топливом, которое дешевле производимого в Украине»,-- объяснил «Ъ» источник в министерстве. Впрочем, участники рынка говорят, что будет ли новое топливо дешевле ТС-1 или РТ, пока неясно. На мировых рынках стоимость авиационного керосина падает. Соответствующий индекс Platts (на условиях доставки топлива в порты Амстердама, Роттердама или Антверпена) снизился за последний месяц на 8%, до 959,25 евро. Эксперты прогнозируют, что тенденция снижения мировых цен сохранится. Однако в случае роста мировых цен на нефть подорожает и авиакеросин.

Ценам дадут взлет

Возникший кризис на рынке авиатоплива угрожает повышением цен на авиабилеты. После появления информации о росте тарифов на авиатопливо авиакомпания «Донбассаэро» заявила, что, возможно, повысит цены на регулярные и чартерные рейсы на 2-5%. «Стоимость топлива выросла сразу на 10%. Это резкое подорожание, превышающее темпы роста цен на мировом топливном рынке»,-- отметили в пресс-службе перевозчика. Исполнительный секретарь «Украинской авиационной группы» (объединяет «АэроСвит», «Днеправиа» и «Донбассаэро») Евгений Трескунов говорит, что топливо является критичной составляющей в себестоимости услуг. «Если оно занимает 35-40% затрат на рейс, любое увеличение автоматически сказывается на стоимости перевозки для пассажира»,-- объясняет он.

Карен Антонов из «ЮТэйр-Украина» говорит, что рост цен на топливо в Украине влияет на планы компании запустить программу внутриукраинских полетов в стране. «Сейчас мы ищем способы удешевить перевозки в рамках этой программы с учетом роста цен, ведь в этом проекте мы хотим конкурировать с железной дорогой»,-- говорит господин Антонов.

Возникший кризис на рынке авиатоплива отразится на финансовых показателях авиакомпаний и аэропортов. Виктор Бискупский из аэропорта «Запорожье» говорит, что ограничение в поставках топлива сдерживает выполнение программы развития аэропорта и возможность больше зарабатывать за счет количества обслуженных рейсов. По словам Леонида Шмаевича из компании «Урга», в нынешних условиях рейс даже со 100% загрузки является для перевозчика убыточным: «На рейсе в Турцию полет из Украины нам обходится в $5 тыс., а обратно — $2,5 тыс. Мы имеем информацию, что до конца года ситуация не изменится, поэтому мы ищем новые рынки с более дешевым топливом, чтобы уйти с Украины».

«Коммерсантъ-Украина»

Евросоюз принял решение, которое усложнит и без того непростой процесс интеграции Украины в европейские рынки электроэнергии и газа. Согласно принятым вчера правилам, участники рынка должны будут полностью раскрывать информацию о контрактах, проблемах и действиях, способных повлиять на рыночную ситуацию. Для того чтобы соответствовать этому требованию, Кабмину и Верховной раде необходимо изменить целый ряд основополагающих законов в энергетической сфере. Сделать это можно за 2-3 года, но лишь при наличии политической воли, отмечают эксперты.

Согласно утвержденным вчера Советом ЕС новым правилам работы на оптовых рынках газа и электроэнергии, все энерготрейдеры теперь обязаны сообщать о своих сделках в Агентство по взаимодействию энергорегуляторов (ACER). В частности, необходимо будет информировать о цене, объеме, дате и времени сделки, сообщать имя продавца и покупателя, а также в чьих интересах совершается продажа. Правила запрещают использование инсайдерской информации при покупке или продаже на оптовых энергорынках. Эксклюзивная и способная повлиять на цены информация теперь должна будет раскрываться до закрытия сделки. Переданная информация будет анализироваться ACER, после чего регулятор сможет требовать от национальных антимонопольных ведомств исследования подозрительных случаев и наказания виновных в нарушении правил ЕС.

Цены на энергетических рынках больше, чем на каких-либо других, зависят от доступа к мощностям по производству и транспортировке энергоносителей. И на них легко влиять с помощью неправдивой информации, отмечается в пресс-релизе ЕС. Повышение транспарентности в этой сфере должно привести к росту конкуренции и дать уверенность потребителями в том, что «они получат наилучшие условия».

Новые правила способны пролить свет на ситуацию на газовом рынке. По словам главного инвестстратега ФГ БКС Максима Шеина, до сих пор участники рынка имели доступ только к биржевым котировкам, которые выставляли посредники. Теперь же регулятор будет иметь доступ к информации о прямых контрактах, например, таких как договоры на закупку газа у Газпрома. Напомним, недавно антимонопольные ведомства Европы провели выемку документов в офисах европейских контрагентов российской монополии. Эксперты отмечали, что это было сделано в том числе для того, чтобы узнать эту информацию и влиять на ценообразование «Газпрома», поставляющего до трети всего потребляемого в Европе газа (см. «Ъ» от 29 сентября).

Для Украины новые правила прежде всего означают осложнение процесса интеграции рынков электроэнергии и газа в европейские, который страна пообещала завершить к 2015 году. Напомним, одним из условий получения кредита в размере 1,5 млрд евро от европейских финансовых институтов для модернизации украинской ГТС является реформирование газовой отрасли по европейскому образцу. Интеграция украинской электроэнергетики в европейскую рассматривается властями Украины в первую очередь как способ нарастить объемы экспорта в страны ЕС. Кроме того, ранее министр энергетики Юрий Бойко заявлял, что без реформ невозможно говорить о евроинтеграции Украины.

Член комитета Верховной рады по ТЭК Александр Гудыма (БЮТ) отмечает, что новые правила ЕС потребуют внесения изменений в Хозяйственный кодекс, а также законы «Об электроэнергетики» и «О защите от недобросовестной конкуренции». По словам его коллеги по комитету Сергея Пашинского («БЮТ-Батькивщина»), принятие этих норм можно осуществить в течение 2-3 лет. «Но для этого необходима политическая воля Кабмина, пока же правительство не провело даже тех реформ, которые ранее пообещало Евросоюзу»,-- говорит господин Гудыма.

«Коммерсантъ-Украина»

Судья Родион Киреев в Печерском районном суде Киева признал виновной Юлию Тимошенко в превышении власти: она лично утвердила директивы на газовые переговоры с Россией в 2009 году. Трансляцию из зала суда показывал 5-й канал.

«Премьер с превышением власти лично утвердила эти директивы», — сказал Киреев.

Генеральная прокуратура обвиняла экс-премьера в превышении полномочий при заключении газовых контрактов с Россией в 2009 году, которые, как утверждает следствие, нанесли ущерб украинскому государству, и просит суд приговорить Тимошенко к семи годам тюрьмы.

Ранее Тимошенко привезли в суд на автозаке и привели на заседание суда.

«Приговор будет выносить не судья Киреев, а президент Виктор Янукович… Этот приговор ничего не изменит ни в моей судьбе, ни в моей борьбе», — заявила Тимошенко, когда ее под конвоем ввели в зал суда.

При входе в зал экс-премьер улыбнулась журналистам, поздоровалась и сказала: «Слава Украине». Тимошенко пришла в суд в сером платье, волосы по традиции убраны в косу, сообщает РИА «Новости».

Вопреки нормам уголовно-процессуального кодекса, подсудимая слушала приговор сидя, иногда она переговаривалась с мужем.

Потери Украины от сокращения экспорта зерна вследствие действия пошлин на его вывоз за три месяца 2011 г. составили 1,5 млрд. долл.

Об этом УНИАН сообщили в информационном центре Украинской аграрной конфедерации (УАК) со ссылкой на слова генерального директора Сергея СТОЯНОВА.

По его словам, экспортные пошлины привели к депрессии на экспортном рынке Украины, поскольку товаропроизводители приняли решение минимально продавать зерно экспортерам, ожидая от рынка «чего-то лучшего».

«За это время ожидания – три месяца, мы, Украина, упустили возможность экспортировать не менее 6 млн. тонн зерна к тем 3,3 млн. тонн, которые мы экспортировали. Стоимость потери государством массы валюты, при средней цене зерна пусть 250 долл./тонна, равняется размеру искомого, желанного "маленького" транша МВФ – 1,5 млрд. долл., так необходимого нам сейчас для поддержания курсовой стабильности национальной денежной единицы и платёжного баланса страны», - отметил С.СТОЯНОВ.

Напомним, с 1 июля 2011 года в Украине действовала экспортная пошлина на пшеницу и смесь пшеницы и ржи в размере 9%, но не меньше 17 евро за тонну, на ячмень - 14%, но не менее 23 евро/тонна, на кукурузу - 12%, но не менее 20 евро/тонна.

В результате, экспорт из Украины практически прекратился – в июле было зафиксировано падение экспорта зерна в 5 раз.

Аграрный союз Украины и Украинская аграрная конфедерация 19 сентября обратились к Президенту Украины Виктору ЯНУКОВИЧУ с просьбой отменить экспортные пошлины на зерновые культуры.

7 октября т.г. Верховная Рада приняла Закон Украины «Об утверждении ставок вывозной (экспортной) пошлины на отдельные виды сельскохозяйственных культур». Законом предусматривается отменить экспортную пошлину на пшеницу и кукурузу, однако до 1 января 2012 года остается экспортная пошлина на ячмень по ставке 14%, но не меньше, чем 23 евро за одну тонну.

УНИАН

„Ъ“ стало известно, как именно в НБУ намерены упростить валютообменные операции: сдать иностранную валюту можно будет, лишь предъявив паспорт, без его ксерокопирования. Банкиры считают, что предыдущее решение регулятора уже оказало психологическое воздействие на скупщиков валюты, и объемы тотальной скупки долларов населением после рекордного показателя сентября — $2 млрд — сократятся минимум на треть.

Главной причиной снижения международных резервов Нацбанка на $3,26 млрд в сентябре стала активная скупка валюты населением. Как сообщил "Ъ" первый зампред НБУ Юрий Колобов, за первый месяц осени население продало банкам $1,5 млрд, тогда как купило более чем вдвое больше — $3,5 млрд. "Произошедшая в сентябре переоценка валют, которые есть у нас в резервах, тоже имела место, но ажиотажное превышение спроса со стороны населения над продажей в отдельные дни составляло более $200 млн",— сказал он. При этом чистое отрицательное сальдо операций НБУ на межбанке достигло $1,9 млрд. По словам господина Колобова, основной спрос на валюту, который фиксируется как покупка ее гражданами, формировал теневой рынок продажи товаров.

Скупка населением более $2 млрд была максимальной с ноября 2008 года, чуть меньше — $1,9 млрд — было выведено из банков в декабре 2010 года. Спрос в сентябре был спровоцирован публикуемыми в прессе девальвационными прогнозами псевдоаналитиков, говорит казначей одного из крупнейших банков. "На волне паники начали скупать валюту, поскольку у населения стала скапливаться гривна. Среди внешних факторов — ситуация на мировых рынках, из-за которой инвесторы выводят деньги с развивающихся рынков, что видно как по продаже гособлигаций нерезидентами, так и по "натянутому" платежному балансу",— отмечает банкир.

Эта цифра была бы больше, если бы не постановление НБУ N278, согласно которому граждане с 23 сентября обязаны при валютообменных операциях предъявлять паспорт для ксерокопирования. "Большинство клиентов боялось идти в киоски только первые две недели после этого,— сказал начальник казначейства одного из крупных банков.— Но потом люди поняли, что такой массив информации никакое ведомство обработать не сможет, и объемы операций восстановились". По данным НБУ, в первые пять дней октября сальдо превышения покупки валюты населением над продажей колебалось в пределах $36-78 млн.

Скандальное постановление НБУ вызвало массу нареканий во всех слоях населения, включая депутатов и премьер-министра, поэтому регулятор пообещал облегчить процедуру. Как выяснил "Ъ", кардинальных изменений не произойдет. "Мы упрощаем прием валюты,— заявил источник в НБУ.— Клиенту достаточно будет показать какой-то документ (требуется предъявление паспорта.—„Ъ“), не выпуская его из рук и без снятия ксерокопии документа". Одновременно НБУ будет проверять банки и агентские пункты на предмет безосновательных отказов гражданам в обмене валюты.

Такое послабление не повлияет на рынок, отметил директор департамента казначейства и финансовых институтов Креди Агриколь Банка Антон Болдырев. "Весь теневой бизнес, который в этом году ушел из банков, завязан на покупке, а не на продаже валюты,— поддержал коллегу казначей одного из крупнейших банков.— Поэтому, если сначала постановление остановило какую-то часть "серого" импорта, теперь ничего не изменится". Банкиры говорят, что поменялось отношение населения и к депозитам, которые в начале года формировались в основном в гривне, а сейчас свыше 60% — в валюте. "Спрос на доллары начнет утихать к декабрю, если не будет серьезных колебаний и население увидит стабильность",— считает Антон Болдырев. Банкиры ожидают, что до этого времени чистая покупка населения будет ежемесячно составлять $1,2-1,3 млрд.

«Коммерсантъ-Украина»

Банки впервые за два года столкнулись с оттоком средств с розничных депозитов — население в сентябре сняло вкладов на 3 млрд грн, при этом остатки на гривневых счетах снижаются уже два месяца подряд. Девальвационные ожидания граждан — основная причина изъятия депозитов в национальной валюте, утверждают банкиры. Чтобы удержать клиентов, они уже начали повышать ставки по гривневым депозитам, но это будет малоэффективно, если ситуация на внешнем рынке не улучшится.

Украинцы все еще помнят сложную ситуацию осени 2008 года, поэтому рассуждения экономистов и банкиров о второй волне кризиса вызвали отток средств со счетов в банках. В сентябре впервые за два года произошло сокращение общего депозитного портфеля физических лиц — на 3 млрд грн, до 300,3 млрд грн, сообщили вчера в Нацбанке. Последний раз отток вкладов наблюдался в сентябре 2009 года, когда система потеряла 1,6 млрд грн. А самое значительное сокращение портфеля последний раз наблюдалось в марте 2009 года (-4,9 млрд грн), когда он достиг «дна» в 191,3 млрд грн. Впоследствии население лишь пополняло депозиты, увеличив их на 50%, или 101 млрд грн.

Настроение вкладчиков ухудшилось сразу же после понижения рейтинга США и распространения долгового кризиса на периферийные страны еврозоны — за август граждане сняли с гривневых депозитов 810 млн грн, чего не было уже два года (см. «Ъ» от 21 сентября), и начали скупать валюту.

Сокращение депозитного портфеля экономисты объясняют падением доверия к национальной валюте. По данным НБУ, в сентябре население купило иностранной валюты на $2,09 млрд больше, чем продало,-- это рекордный объем с ноября 2008 года. С начала года ежемесячно физлица приобретали в среднем на $1,2 млрд больше, подсчитал аналитик ИК «Тройка Диалог Украина» Евгений Гребенюк: «Скорее всего на покупку валюты снимались средства с гривневых депозитов, поскольку из-за нервозности на финансовых рынках и действий НБУ по ограничению покупки наличной валюты растут девальвационные настроения граждан».

Спрос населения активно подогревался слухами. Например, в сентябре обсуждалась возможность девальвации гривны после парламентских выборов до 10 грн/$. А уже в начале октября к «Ъ» обращались с вопросом: правда ли, что через две недели НБУ снизит курс до 8,5 грн/$? В минувший четверг первый заместитель главы НБУ Юрий Колобов заявил об отсутствии должных экономических оснований для девальвации гривны на фоне низких темпов инфляции, рекордного урожая и высоких цен на металлы.

Банкиры не могут спрогнозировать, сколько продлится отток. «Депозиты в гривне сокращаются из-за девальвационных ожиданий населения. Часть средств остается у людей, скорее всего на них покупается наличная иностранная валюта. А часть средств они возвращают в банки в виде валютных депозитов,-- говорит заместитель председателя правления “Дочернего банка Сбербанка России” Дмитрий Золотько.-- Такая ситуация сложилась потому, что люди не доверяют национальной валюте и банкам, и когда это изменится, сказать сложно». Впрочем, за прошлый месяц вклады в валюте выросли всего на $13,5 млн.

Сокращение портфеля гривневых вкладов негативно сказывается как на пассивной базе банков, так и на их репутации. Для преломления этой тенденции банкиры уже начали повышать привлекательность депозитов в гривне. Согласно «Украинскому индексу ставок по депозитами физлиц», больше всего подорожали вклады на три месяца — на 0,8 п. п., тогда как в августе — на 0,26 п.п. Доходность вкладов на срок от 6 до 12 месяцев поднялась на 0,35-0,43 п.п. «Люди начали оценивать свои риски, поэтому предпочитали забирать деньги с депозитов, которые давали 10-12% годовых. По этой причине мы уже начали повышать ставки: раньше ставка по годовому вкладу составляла 14%, теперь 15,5%,-- говорит председатель правления банка “Хрещатик” Дмитрий Гриджук.-- Поэтому изменение цены депозита хотя бы на несколько пунктов позволит более активно привлекать гривну».

Впрочем, ставок, которые были в разгар кризиса 2008-2009 годов, банкиры пока не обещают. «Банки начали повышать ставки по депозитам в национальной валюте. Они могут вырасти до 15-16%, но вряд ли будут выше 17%,-- считает заместитель председателя правления банка “Финансы и Кредит” Сергей Борисов.-- Но самое главное — населению нужно успокоиться, а для этого должно пройти хотя бы месяца два. Если ситуация не стабилизируется, повышение ставок ничего не даст».

«Коммерсантъ-Украина»

В ближайшие годы цены на продукты питания будут оставаться высокими, в том числе - в результате тесной взаимосвязи между сельскохозяйственными и энергетическими рынками и участившимися стихийными бедствиями. Такая перспектива угрожает продовольственной безопасности, в первую очередь - стран Африки, зависимых от импорта. Многие из них до сих пор пытаются справиться с последствиями мирового продовольственного и экономического кризисов 2006-2008 годов.

Об этом идет речь в новом докладе о продовольственной безопасности в мире 2011. Он был подготовлен Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) и Всемирной продовольственной программой (ВПП).

«Растущий потребительский спрос в быстро развивающихся экономиках, рост численности населения и дальнейшее развитие биоэнергетики приведет к дополнительным нагрузкам на продовольственную систему», - говорится в докладе.

Главы этих трех агентств в предисловии к докладу подчеркнули, что разного рода кризисы, в том числе - кризис на Африканском Роге, затрудняют усилия по достижению одной из целей развития тысячелетия - вдвое снизить долю голодающих к 2015 году.

«Но, даже если эта цель будет достигнута к 2015 году, 600 миллионов человек в развивающихся странах будут продолжать голодать. Когда 600 миллионов человек страдают от голода каждый день, это неприемлемо», - заявили Генеральный директор ФАО Жак Диуф, Президент ИФАД Канайо Нуанзе и Исполнительный директор ВПП Жозетт Ширан. Они призвали международное сообщество действовать немедленно и сообща с целью обеспечения продовольственной безопасности во всем мире.

«Правительства должны удостовериться, что в их странах существует прозрачная и предсказуемая законодательная среда, которая бы стимулировала частные инвестиции и способствовала повышению фермерской производительности. Мы должны снизить продовольственные отходы в развитых странах с помощью образования и соответствующих стратегий, а также снизить продовольственные потери посредством увеличения инвестиций во всю продовольственную цепочку, особенно - в переработку после сбора урожаев», - заявили главы агентств.

Они также отметили важность укрепления устойчивого управления природными ресурсами, лесами и рыбными хозяйствами с целью обеспечения продовольственной безопасности для наиболее бедных слоев общества.

Авторы доклада отметили, что колебание цен приводит к усилению уязвимости мелких фермеров и бедных потребителей, в то время как краткосрочные ценовые колебания могут иметь долгосрочные последствия для развития в целом. Однако «ценовые качели» оказали разное влияние на страны, население и фермерские хозяйства. Наиболее уязвимыми оказались беднейшие слои населения в странах Африки.

Некоторые крупные страны сумели защитить свои продовольственные рынки от международных потрясений с помощью комплекса мер, включая торговые ограничения, меры социальной защиты для бедных и использование продовольственных запасов. Однако торговая изоляция привела к повышению цен на мировых рынках и усугубила последствия продовольственных дефицитов в странах, зависимых от импорта.

Центр новостей ООН