Альтернатива

Ее представителям запретят иметь за рубежом счета и акции, но оставят право на недвижимость

Владимир Путин наконец-то внес в Госдуму свой антикоррупционный законопроект. Отличие его от предыдущего, забуксовавшего после первого чтения, состоит в том, что документ запрещает чиновникам иметь за рубежом счета и акции, но ничего не говорит о недвижимости, то есть, является более щадящим. К лицам, на которых распространяется ограничение, относятся не только сами чиновники, но и их жены и несовершеннолетние дети. К совершеннолетним отпрыска, родителям, братьям, сестрам и прочим шуринам с деверями запрет не относится.

Подпадают под него не только чиновники и парламентарии, но и судьи, члены совета директоров Центробанка, все должностные лица, которых которых назначает генпрокурор, президент или правительство, включая тружеников государственных корпорация и фондов.

С другой стороны, в том что оставят недвижимость, а счета запретят видится некая непоследовательность. Содержание апартаментов, хаусов и замков требует постоянных платежей, но чем платить, если счета нет? Придется слать деньги из российского банка, что долго, неудобно и дорого. Впрочем, чиновникам эти проблемы будут по плечу — и не такие решали.

Законопроект строг, но не ко всем одинаково. В нем делается исключение для дипломатов и членов их семей, проживающим за рубежом — тем без счетов совсем уж не обойтись, но это ладно.

То, что недвижимость не запретили, отнюдь не означает, что за нее не нужно отчитываться — еще как нужно. Более того, придется объяснять, откуда на нее взялись деньги. Понятно, что из тумбочки, но как они туда попали, да еще в количестве, достаточном для приобретения дома, квартиры или земельного участка? То же самое относится и к ценным бумагам.

Требования распространяются и на соискателей государственных должностей. Любой, кто захочет сделаться казенным патриотом на постоянной и хорошо оплачиваемой основе обязан будет указать наличие у него, его супруга(-и) и несовершеннолетних детей счетов в иностранных банках. А обнародовав таковые, обязан будет закрыть их в течение трех месяцев.

Далее в документе начинается сущий кошмар для чиновников. Правоохранителям вменяется в обязанность проверить подозрительных чиновников на наличие у них зарубежных счетов, если сведения о таковых поступят от Общественной палаты, Центробанка, любого федерального государственного органа, политической партии (не сказано, парламентской или простой), общероссийского общественного объединения или общероссийского же СМИ. Принимаются и закордонные сигналы — от зарубежных банков и международных организаций. А вот внутренним «доброжелателям» не повезло — обращать внимания на анонимов не станут.

Проверка будет длиться до 60 дней, а если понадобится, то и все 90. На время ее проведения чиновник будет отстранен от должности, но не снят с денежного довольствия, что вполне логично — надо же ему за что-то жить в этот период, а сигнал может быть и ошибочным, об однофамильце и полном тезке, например. Бывает.

Но если вдруг выяснится, что никакой ошибки нет, а чиновник со счетом это он самый и есть, то за хранение денег в зарубежной кубышке его накажут. Правда, не слишком строго. Можно сказать, очень даже мягко — всего лишь уволят, даже не выпишут никакого штрафа, хотя бы в таком размере, как за несанкционированный митинг.

Законопроект предусматривает только одну эту санкцию и ничего более. Вполне по отечески относится документ к чиновникам, надо заметить. Хотя и то сказать - увольнение уже и есть достаточное наказание. Говорят, некоторые должности покупаются теперь за очень большие деньги и если дело коснется как раз такого случая, то увольнение будет означать, что эти деньги потеряны безвозвратно. Применительно же к депутатам и сенаторам (выборные должности) увольнение примет форму досрочного прекращения полномочий.

Похожий законопроект уже рассматривался в Госдуме, напоминает «Коммерсант Online».

Тогда говорили о курсе на «национализацию элиты» и надеялись, что в России примут «жесткий» закон о серьезных запретах. Поначалу все к тому и шло. Законопроект одобрили в первом чтении, но потом дело встало. Возможно, потому, что там за нарушения предусматривались многомиллионные штрафы и даже сроки лишения свободы. Чиновному лобби такой закон не понравился. Теперь, прогнозирует газета, имея президентский законопроект, тот, слишком строгий, депутаты, наверное, отзовут. Он, к тому же, застрял в антикоррупционном комитете Госдумы, который возглавляет Ирина Яровая.

Некоторые эксперты надеются, что запрет на недвижимость потом все равно вернется — важно начать с малого, а потом дожат гайки, чтобы сразу окончательно не испугать элиту, говорят они. Посмотрим, оправдаются ли их ожидания.

Все сходятся во мнении, что путинский законопроект, исходя из своего статуса, нигде не застрянет и будет принят, а поправки в него если и случатся, то минимальные. И чиновникам следует воспринимать его, как предупреждение — глядите, мол, что можно с вами сделать, если будете своевольничать.

С другой стороны, в нем скрыты многочисленные обходные пути для людей, которые полностью доверяют свои родственникам, а система многоуровневых офшоров и трастов им в этом поможет, хотя жизнь, конечно, усложнит.

Вот ратификация 20-й статьи Конвенции ООН была бы более эффективной мерой, нежели запрет на зарубежные счета для чиновников, считает депутат от КПРФ Коломейцев. Такое мнение член комитета Госудмы по бюджету и налогам, выразил в интервью радиостанции «Эхо Москвы». «Надо ратифицировать 20-ю статью конвенции ООН по противодействию коррупции и ввести декларацию на расходы. Это более эффективно».

С точки зрения В.Коломейцева, инициированный президентом Путиным законопроект решит некоторые вопросы, но кардинально ситуацию не поменяет. «Сначала надо ввести кодекс чиновника», - предлагает он и добавляет, что даже самые хорошие законы являются «пропагандистскими и популистскими», если они «носят избирательный характер».

Партбосс Коломейцева — Геннадий Зюганов — президентскую инициативу в целом одобрил, но указал на имеющееся логическое несоответствие и призвал власти, сказав «а», вспомнить и о других буквах алфавита: «Необходимо перестать прятать наши деньги на счетах чужих банков. В соответствии с законом о бюджете в этом году мы должны были отправить в резервный фонд чуть более 300 миллиардов, а в иностранные банки отправлено 900 миллиардов. Говорят, что чиновникам нельзя счета иметь за рубежом, а сами основную кассу, государственную прячут за кордоном», - упрекнул он. И ведь не поспоришь.

km.ru