Альтернатива

Партией регионов подготовлен новый законопроект об основах государственной языковой политики. Документ предполагает распространить использование региональных языков на все сферы общественной жизни. К числу региональных законопроектом предлагается отнести 18 языков. Вместе с тем представители оппозиции намерены заблокировать принятие документа, поскольку, по их мнению, он расширяет права русского языка.

Законопроект "Об основах государственной языковой политики" зарегистрировали в парламенте народные депутаты Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко (оба – Партия регионов). По мнению господина Колесниченко, украинское законодательство в языковой сфере противоречиво: в стране действуют положения Европейской хартии региональных языков, предоставляющей широкие возможности для их использования, а также нормативные акты, принятые с 2005 по 2009 год. Они, как считает депутат, сделали невозможным применение положений Хартии в сфере образования, телерадиовещания и кинематографии.

В основу документа Сергея Кивалова и Вадима Колесниченко положен законопроект "О языках в Украине", который был зарегистрирован в сентябре 2010 года народными депутатами Александром Ефремовым (Партия регионов), Петром Симоненко (Компартия) и Сергеем Гриневецким (блок Литвина). Напомним, в нем указывалось, что государственным языком в стране является украинский, однако признавалось украинско-русское двуязычие и допускалось функционирование русского языка практически во всех сферах деятельности, включая делопроизводство и образование (см. "Ъ" от 8 сентября 2010 года).

Законопроект "О языках в Украине" вызвал протесты оппозиционных депутатов и общественности (см. "Ъ" от 10 сентября 2010 года). В итоге парламентский комитет по вопросам культуры и духовности отклонил его на основании заключений Министерства юстиции, а также ряда отечественных и европейских экспертов. Они пришли к выводу, что проект не соответствует ст. 10 Конституции, поскольку нарушает права представителей национальных меньшинств, за исключением россиян.

Вадим Колесниченко говорит, что в новой редакции законопроекта учтено подавляющее большинство поступивших замечаний. По его словам, в документе однозначно утверждается функция украинского языка как государственного и запрещается сужение сферы его использования, а также исключается норма о двуязычии. В то же время в законопроекте признается право граждан на языковое самоопределение и запрещается ограничение права использования региональных языков. К ним в Украине относятся русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымско-татарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий и венгерский. В эту группу по рекомендации ОБСЕ в законопроекте предлагается включить также русинский, караимский и крымчацкий языки.

Статус регионального может быть предоставлен языку в том случае, если его используют не менее 10% граждан, проживающих на определенной территории. Количество региональных языков определяется путем переписи населения (согласно последней переписи, проведенной в 2001 году, 29,6% населения считают родным языком русский). Использование региональных языков в местах компактного проживания их носителей планируется расширить на все сферы общественной жизни. В частности, предлагается переводить на региональные языки предвыборную, судебную и нотариальную документацию, официальную информацию органов государственной и местной власти, сжатые выводы исследований в научных изданиях, а по желанию граждан – вносить данные о них на региональном языке в паспорт и другие официальные документы. В сфере образования предполагается зафиксировать право на обучение на региональных языках, в том числе в малокомплектных классах, при условии обязательного изучения государственного языка. На региональных языках выпускники школ смогут сдавать тесты, экзамены и проходить собеседования.

Дублирование и перевод зарубежных кинофильмов предлагается осуществлять на любом из региональных языков по заказу дистрибуторов, выбор языка рекламы предоставить рекламодателям, а телерадиокомпаниям разрешить самостоятельно определять языки вещания и их соотношение в эфирном времени. По мнению телепродюсера Дмитрия Харитонова, в большинстве регионов эта норма лишь легитимирует уже сложившуюся ситуацию. "Квоты телепродукта на государственном языке редко соблюдаются региональными телекомпаниями, а местные власти закрывают на это глаза, поскольку понимают специфику региона",– сказал "Ъ" господин Харитонов.

Между тем в парламентской оппозиции полагают, что данным законопроектом авторы по-прежнему пытаются создать преференции для русского языка. "Никто не будет заказывать перевод кинофильмов на ромский или гагаузский языки. К тому же планка в 10% большинством национальных меньшинств будет преодолена на очень небольших территориях, а для русскоязычного населения это будет практически вся Украина",– объяснил "Ъ" председатель комитета Рады по вопросам культуры и духовности Владимир Яворивский ("БЮТ-Батькивщина"). Он намерен предотвратить его принятие, в частности, вновь подключив к процессу "всех возможных экспертов".

Первый заместитель председателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов уверен, что в процессе обсуждения закона удастся достичь компромисса с оппозицией. "В проект можно внести изменения, однако языковой вопрос пора урегулировать: многие граждане недовольны гуманитарным давлением государства и уезжают из страны",– сказал "Ъ" господин Чечетов.

«Коммерсантъ»

В пятницу американские фондовые индексы завершили торги уверенным ростом. Вышедшая в тот день статистика показала, что ВВП США за II квартал пересмотрен в сторону понижения с 1,3% до 1,0%, сообщили в ИК Concorde Capital

Уровень доверия американских потребителей в августе достиг минимума с ноября 2008 года – 55,7 п. с отметки 63,7 п. в июле, рассказал Корреспондент.biz Станислав Щербак, брокер ИК Concorde Capital. Однако самым значимым для рынка событием стало выступление главы Федеральной резервной системы Бена Бернанке на конференции в Джексон-Хоуле, в ходе которого он выразил оптимизм в отношении перспектив экономики США. Индекс Dow Jones Industrial Average в пятницу подскочил на 1,21% – до 11284,5 пункта.

Европейские фондовые индексы в пятницу снижались. Британский индекс FTSE 100 незначительно потерял 0,02% и составил 5129,92 пункта. Фьючерсы на американские индексы сегодня утром прибавляют в районе 0,8%-0,9%. Вдохновленные выступлением главы ФРС, фондовые индексы Азии повышаются. Японский индекс Nikkei 225 прибавляет 0,61%, а гонконгский Hang Seng – 1,36%. Российский рынок акций сегодня открылся на позитиве. Индекс ММВБ за минуту торгов вырос на 1,53%.

Курс доллара США к иене растет в понедельник, но снижается относительно евро. Подъем стоимости американской валюты сдерживается ожиданиями слабых статданных по экономике страны, публикация которых намечена на эту неделю. Торги по ведущей валютной паре EUR/USD утром проходят возле отметки 1,454. Черное золото дорожает на фоне ослабевающего доллара. Котировки октябрьских фьючерсов марки WTI сегодня утром находятся на уровне $85,8 за баррель. Сегодня утром золото торгуется на уровне $1818 за тройскую унцию.

В понедельник эксперт ожидает открытие торгов на украинских фондовых площадках в зеленой зоне. На ход торгов сегодня будут влиять данные по личным расходам и доходам американцев за июль, которые публикуются в 15:30, в 16:00 с речью выступит глава Европейского центрального банка Жан Клод Трише, а в 17:00 выходят данные по индексу незавершенных продаж на вторичном рынке недвижимости в США.

Korrespondent

Мировая экономика вступила в "новую опасную фазу", сказала директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард.

"Реальный прогресс в ребалансировке в лучшем случае был скромным, при этом риски для мировой экономики возрастают. Эти риски усилились в результате снижения доверия, растущего убеждения, что у денежных властей нет твердого настроя или же желания принять необходимые решения", сказала она, выступая на конференции в Джексон-Хоуле в США.

По словам Лагард, развитие ситуации нынешним летом показало, что "мы находимся в новой опасной фазе". "Ясно, что стоит на кону: мы рискуем столкнуться с крушением хрупкого оживления экономики", - сказал она.

По ее мнению, власти стран мира должны предпринять новые шаги по поддержке экономики и сохранять монетарные стимулы, так как риски инфляции пока ниже, чем опасность наступления новой рецессии.

Глава МВФ, в частности, сказала, что США необходимо предпринять меры по поддержке жилищного рынка и рынка труда, проведению бюджетной консолидации, а ЕС должен обеспечить срочную и принудительную и при этом существенную рекапитализацию банков.

"Если этого не будет сделано, мы легко можем увидеть дальнейшее распространение экономической слабости на ключевые страны", - отметила Лагард, указав, что рекапитализация является главным условием предотвращения цепной реакции кризиса.

Напомним, что проведенные летом стресс-тесты показали, что лишь 8 из 90 банков ЕС испытывают нехватку капитала, однако многие эксперты посчитали, что проверка банков была недостаточно жесткой, при этом уязвимость европейской банковской системы является одной из предпосылок для углубления нынешнего долгового кризиса в ЕС.

Korrespondent

Резкое снижение закупок газа у России предусмотрено изменениями энергостратегии Украины, утвержденными Министерство энергетики и угольной промышленности в минувшую пятницу.

Об этом сообщил высокопоставленный источник в департаменте нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Министерства, пишет "Коммерсант-Украина".

За пять лет - с 2012 по 2017 год - Украина планирует сократить закупки газа в РФ с 41 до 12 млрд куб. м. Ожидают, что за счет увеличения добычи газа на шельфе удастся уменьшить объем закупок на 7 млрд куб. м. Добыча сланцевого газа и газа угольных пластов снизит их еще на 5 и 4 млрд куб. м соответственно, а переход электроэнергетики и металлургии на уголь - на 8 млрд куб. м. Кроме того, 5 млрд куб. м газа планируют поставлять из Азербайджана через СПГ-терминал.

"Столь серьезное сокращение потребления газа Украиной должно заставить российскую сторону задуматься, и мы надеемся пересмотреть его цену в сторону снижения", - сказал источник.

Он напомнил, что Украина сейчас закупает в России 40-50 млрд куб. м газа в год, в то время как все страны Евросоюза - 120 млрд куб. м в год.

"В начале сентября в стратегию также будут внесены изменения, касающиеся электроэнергетики. Затем документ утвердит Кабмин, и мы представим его российским коллегам",- пояснил источник.

Следующий раунд переговоров с "Газпромом" о цене газа пройдет как раз на этой неделе, уточнили в Минэнергоугля. На прошлых переговорах, состоявшихся в середине августа в Сочи, президент России Дмитрий Медведев предложил министру энергетики и угольной промышленности Украины Юрию Бойко "развивать сотрудничество в газовой сфере" по той же модели, что и с Беларусью. В этом году Минск получает газ по формуле "среднеевропейская цена минус пошлина и стоимость транзита" - по $ 270 за 1 тыс. куб. м.

Взамен "Газпром" смог приобрести 50% акций "Белтрансгаза", владеющего газотранспортной системой Беларуси. Сейчас ведутся переговоры о покупке "Газпромом" и оставшихся 50% белорусской ГТС. Это, а также тот факт, что страны являются членами Таможенного союза, позволит Беларуси получать газ по внутрироссийской цене плюс стоимость транспортировки - то есть по $ 100-120 за 1 тыс. куб. м.

"Коммерсант-Украина"