Альтернатива

Намеченная правительством Украины реструктуризация Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» повлечет за собой пересмотр подписанных газовых соглашений с российским «Газпромом», заявил премьер-министр Украины Николай Азаров.

«“Нафтогаз Украины” как субъект хозяйствования прекратит свое существование, будет ликвидационный период, и через определенное время после наступления всех необходимых формальностей будут действовать на этом рынке совершенно другие новые компании», — отметил Азаров, сообщает «Интерфакс».

«И в силу этого все соглашения, которые существуют на сегодняшний момент, будут пересмотрены», — пояснил глава украинского правительства. Власти работают над структурой «Нафтогаза Украины», добавил он.

«Совершенно очевидно, что будет самостоятельная газодобывающая компания, самостоятельная компания, которая будет заниматься транзитом газа, и даже в силу этого нужно перезаключать известные соглашения (подписанные с “Газпромом” в январе 2009 года — ред.), поскольку появится новый субъект хозяйствования», — пояснил украинский премьер.

«Нафтогаз Украины» и «Газпром» в 2009 году подписали соглашения на 2009-2019 годы о закупке российского газа и его транзите через Украину. После президентских выборов в начале 2010 года новая украинская власть начала добиваться пересмотра этих соглашений, называя их невыгодными для страны.

«Вести.Ru»

Россия намерена подать встречный иск в случае обращения Украины в Стокгольмский суд по газовым контрактам. Об этом заявил заместитель председателя Государственной думы РФ, президент Российского газового общества (РГО) Валерий Язев.

«Наши контракты находятся под юрисдикцией Стокгольмского суда. Если украинская сторона обратится в международный арбитраж, мы подадим встречный иск. Наши украинские партнеры считают существующие цены несправедливыми, но покупатель всегда думает, что он переплачивает, а продавцу кажется, что он недополучает», — отметил он.

Он напомнил, что контракт на 11 лет, подписанный в 2009 году, обговаривает все условия поставок, в том числе минимально отбираемые объемы в год. «Мы идем навстречу — не берем штрафы за недобор газа, в разумных пределах, конечно», — подытожил Язев.

УНИАН

Уже в сентябре Украину могут обязать возвратить долг Организации объединенных наций или же лишить ее права голоса.

Об этом сообщил ведущий научный сотрудник отдела всемирной истории и международных отношений Института истории Украины НАНУ Андрей Мартынов на пресс-конференции в Киеве, передал корреспондент ГолосUA.

По его словам, на сегодняшний день Организация объединенных наций фактически является банкротом. Такая ситуация возникла вследствие того, что большинство из 192 государств-участников не выполняют своих финансовых обязательств перед структурой.

Устав организации предусматривает возможность лишить право голоса страну, которая в течение определенного срока не рассчитается с долгом перед ООН. Поскольку Украина также числится среди должников структуры, как отметил А. Мартынов, ее могут лишить права голоса.

Напомним, что еще в 2010 г. ООН заявила о невыполнении текущих финансовых обязательствах перед организацией большинством стран-участниц. В частности, 88% общей суммы долга – 691 млн долл. – задолжали США; 9% приходятся на Мексику (50 млн), Чили (9 млн), Венесуэлу (7 млн), а также Иран (5 млн). Остальные 3%, в состав которых вошла Украина — на оставшихся 68 должников в регулярный бюджет.

При этом А. Мартынов отметил, что США, даже имея огромный долг, смогут воспользоваться правом вето, поэтому не опасаются остаться без «голоса» в ООН.

Справка ГолосUA. 66-я очередная сессия Генеральной Ассамблеи начнет свою работу 13 сентября 2011 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в 15:00.

ИА «Голос.UA»

Средний курс продажи наличного доллара до конца декабря будет находиться в диапазоне 8–8,25 гривен.

Профит платежного баланса по итогам 2011 года может составить около 2 млрд долларов, а средний курс продажи наличного доллара до конца декабря будет находиться в диапазоне 8–8,25 гривен. Такое мнение эксклюзивно для UBR.UA высказал руководитель информационно-аналитического центра Forex Club в Украине Николай Ивченко.

По его мнению, платежный баланс Украины может ухудшиться на фоне продолжения замедления мировой экономики и повышения опасений по поводу возможности второй волны глобального экономического кризиса.

«Это может проявиться в виде умеренного снижения экспорта товаров из страны, а также сокращения притока валюты по финансовому счету платежного баланса. НБУ в этом случае придется использовать свои золотовалютные резервы для поддержания стабильности гривны», — считает он.

По словам Ивченко, профит платежного баланса по итогам 2011 года может составить около 2 млрд долларов, а средний курс продажи наличного доллара до конца декабря, вероятно, будет находиться в диапазоне 8–8,25 гривен.

«Дефицит текущего счета платежного баланса Украины в июле составил 574 млн долларов против 239 млн долларов в июне, несмотря на то, что в июле импорт снизился на 2,06% до 6,644 млрд долларов, экспорт товаров сократился на 13,02% до 5,447 млрд долларов, что стало основной причиной увеличения дефицита текущего баланса», — отмечает он.

Эксперт отмечает, что снижение экспорта наблюдалось по всем группам товаров, однако наибольшее – по продукции АПК – на 43,13% до 0,65 млрд долларов, что объясняется демпинговым поведением российских экспортеров зерновых. А сокращение объемов импорта произошло, в основном, из-за снижения поставок природного газа в июле – на 41% до 1,709 млрд куб. метров в июле.

Вместе с тем, сальдо по финансовому счету платежного баланса в июле показало профицит в размере 682 млн долларов против дефицита 92 млн долларов в июне.

«Основной причиной улучшения состояния финансового счета стал приток валюты в страну по статье “другой капитал” в размере 145 млн долларов против оттока 1,594 млрд долларов в июне. Это, скорее всего, было связано с получением украинскими импортерами в июле новых торговых кредитов или частичным возвратом торговых кредитов, которые выдали ранее отечественные экспортеры», — считает Ивченко.

Также в июле был зафиксирован более низкий отток иностранной валюты за пределы банковской системы – 733 млн долларов по сравнению с 894 млн долларов в июне на фоне сокращения чистого спроса на иностранную валюту.

«Улучшение финансового счета в июле привело к профициту платежного баланса в размере 108 млн долларов против дефицита в июне на уровне 376 млн долларов», — подчеркивает Ивченко.

Напомним, НБУ опубликовал данные платежного баланса за июль 2011: текущий счет сформировался c дефицитом 574 млн долларов, в то же время финансовый счет сформировался с профицитом 682 млн долларов, в результате платежный баланс сформировался с небольшим положительным сальдо – 108 млн долларов.

UBR.ua

С 1996-2011гг. средний уровень цен в Украине вырос в шесть раз. Об этом сегодня во время сказал на пресс-конференции финансовый аналитик Ерик Найман.

«С 1996 года до сегодня гривна девальвировала в 4,5 раза, и за этот период средний уровень цен вырос в 6 раз», — отметил эксперт.

Кроме того, эксперт сообщил, что количество наличной гривны в обороте за эти 15 лет увеличилось в 60 раз.

В то же время Э. Найман не исключает резкий обвал национальной валюты, если Национальный банк Украины (НБУ) прекратит удерживание существующего соотношения к доллару.

«Нацбанк жестко держит курс на отметке в 8 гривен за доллар. Это достигается, в частности, контролем над массой наличных гривен на рынке. Пока сдерживают – курс будет 8,0. Но к концу года из-за роста расходов из госбюджета на рынке может появиться большая масса гривен, и это скажется на курсе украинской валюты. Курс 8,2 – 8,3 грн за доллар – это мягкий вариант. Он никого особо не напряжет. Есть и умеренный вариант – 8,5 – 8,6 грн. Это сопоставимо с тем, как за последнее время обесценивался российский рубль, который, впрочем, в последнее время начал отыгрывать позиции», – сказал Найман.

UBR.ua

Вчера глава администрации президента (АП) Сергей Левочкин заявил, что в ближайшее время следует ожидать увольнения министра образования и науки, молодежи и спорта Дмитрия Табачника. В АП поясняют, что господин Табачник будет снят с должности за инициированные им реформы, вызвавшие негативный общественный резонанс. Наиболее вероятными претендентами на пост министра эксперты называют бывших глав Минобразования Василия Кременя и Станислава Николаенко. Господин Николаенко заявил «Ъ», что уже подготовил программу выведения украинского образования из кризиса.

Об увольнении министра образования и науки, молодежи и спорта Дмитрия Табачника глава администрации президента Сергей Левочкин сообщил на закрытой части встречи с журналистами в администрации президента. Содержание этой встречи стало известно после того, как одним из информагентств было решено обнародовать сделанные там заявления. Господин Левочкин сказал, что в ближайшее время в Кабинете министров «произойдет много изменений», включая кадровые перестановки, и господин Табачник «несомненно, будет снят (с должности.—»Ъ")".

Разговоры об увольнении Дмитрия Табачника начались сразу же после его назначения министром образования и науки 11 марта прошлого года (см. «Ъ» от 12 марта 2010 года). Уже 15 марта того же года народный депутат Вячеслав Кириленко («Наша Украина—Народная самооборона») зарегистрировал в Верховной раде проект постановления о его увольнении, мотивировав это тем, что господин Табачник не может возглавлять министерство из-за «антиукраинских высказываний и негативного отношения к национальной идентичности украинцев». Впоследствии за «украинофобские высказывания» министра регулярно требовали уволить депутаты Львовского, Ивано-Франковского, Тернопольского облсоветов, студенты крупнейших украинских вузов, украинские писатели — Оксана Забужко, Василий Шкляр, Юрий Андрухович.

Как сообщил Сергей Левочкин, причина для перестановок в Кабмине заключается в низком уровне профессионализма и недостаточной эффективности членов правительства. «Рано или поздно всех уволят»,— резюмировал глава АП. Другой источник в администрации подтвердил «Ъ», что Дмитрия Табачника «намерены снять за инициированные им излишне резонансные реформы, которые он проводил на посту министра».

Среди наиболее резонансных реформ, отмечают эксперты, стоит отметить изменение правил приема в вузы, в результате чего теперь при поступлении, помимо балла внешнего независимого оценивания, учитывается и средний балл аттестата. Кроме того, он разрешил учебным заведениям проводить вступительные экзамены (см. «Ъ» от 26 марта 2010 года).

Другими нашумевшими нововведениями можно считать отмену обязательного обучение в вузах на украинском языке и предложенную господином Табачником новую концепцию преподавания истории в школах. Согласно ей, из учебников предлагалось убрать упоминания о деятельности ОУН-УПА как о «коллаборационистской», а из школьного курса — «исключить события последних десяти лет во избежание подмены исторического подхода политическим» (см. «Ъ» от 7 июня 2010 года).

«Причин для отставки министра множество — отсутствие единого подхода к решению гуманитарных проблем, провал образовательных реформ, возобновление коррупционных схем зачисления в университеты, злоупотребления в сфере госзаказа, политизация содержания учебников, подстрекательство к разжиганию ксенофобии»,— заявила «Ъ» глава подкомитета по базовому образованию, народный депутат Леся Оробец («Наша Украина —Народная самооборона»).

Объединить все новшества министр собирался в новой редакции закона «О высшем образовании». Среди прочего, документ классифицировал вузы по количеству студентов дневной формы обучения и предполагал ежегодное увеличение платы за обучение на коэффициент инфляции (см. «Ъ» от 11 ноября 2010 года). В конце мая этого года проект был внесен на рассмотрение Верховной рады, но депутаты отправили его на доработку. Законопроект вызвал всеукраинские акции протеста, организованные студенческими профсоюзами, и критику со стороны президента Виктора Януковича. Глава государства заявил, что документ не отвечает на вопрос, каким образом связать образование и рынок труда, и поручил министру доработать документ, однако и после доработки к нему остались претензии. «Законопроект увеличивает зависимость вузов от министерства и снижает заинтересованность работодателей в сотрудничестве, не предусматривает повышения качества преподавания и не направлен на реформирование высшего образования»,— заявил представитель президента в Верховной раде Юрий Мирошниченко (Партия регионов).

Вчера Дмитрий Табачник был недоступен для комментариев. Между тем он неоднократно заявлял, что не будет считать увольнение трагедией. «Я уходил в отставку шесть или семь раз. И, в общем-то, считаю, что в демократической стране для любого чиновника любого ранга это нормальная ситуация. Я не родился в семье герцога Мекленбургского и знаю, что никакое место в жизни мне не принадлежит по праву рождения»,— заявил министр в одном из своих интервью.

Новость о том, что господин Табачник может лишиться поста, с энтузиазмом восприняли его оппоненты. Представители студенческих профсоюзов надеются, что после отставки министра спорный законопроект о высшем образовании будет снят с рассмотрения парламентом. «Табачник вел со студентами дискуссию на повышенных тонах, поэтому после его отставки острые углы, скорее всего, сгладятся, и с министерством можно будет вести адекватную дискуссию»,— считает активист студенческого движения «Пряма дія» Андрей Мовчан.

В парламентском комитете по вопросам образования и науки считают, что Дмитрия Табачника могут уволить не столько за отсутствие диалога со студенчеством, сколько за то, что он не выполнял поручения Виктора Януковича. «Скорее всего чиновника накажут за его собственные политические игры на фоне полного игнорирования распоряжений президента»,— сказала «Ъ» Леся Оробец («Наша Украина—Народная самооборона»). И теперь, уверена она, министерское кресло займет человек, «лишенный собственного политического статуса и веса»: «Такая тенденция прослеживается в последних кадровых перестановках во власти. Отрасли нужен профессионал, а не политик».

Уже вчера стали называться возможные преемники господина Табачника на министерском посту. В их числе оказались бывшие руководители Министерства образования и науки — Василий Кремень и Станислав Николаенко. «Эти люди работали в системе, проблемы образования им знакомы, плюс они не настолько категоричны, как Дмитрий Табачник, который в целом не был склонен к диалогу»,— отмечает руководитель фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина.

Господин Кремень вчера отказался обсуждать с «Ъ» возможную перспективу возглавить Минобразования: «Мне пока никто ничего не предлагал. Если предложат — не знаю, соглашусь или нет». А Станислав Николаенко сообщил, что имеет «наработанную программу выведения украинского образования из кризиса». «Если будет поддержка высшего руководства страны, я готов за это взяться»,— заявил «Ъ» господин Николаенко.

«Коммерсантъ-Украина»

Вступление Украины в Таможенный союз с Россией ради получения скидки на газ нереально, так как Киев уже пять лет является членом Всемирной торговой организации, сказал премьер-министр Николай Азаров, заочно споря с заявлениями президента России.

В среду Дмитрий Медведев в очередной раз посулил Украине продажу более дешевого, чем сейчас, топлива в случае, если страна вступит в Таможенный союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном, или же продаст свою газотранспортную систему, по которой перекачивается в Европу основная часть российского газового экспорта.

«Если нам вступать в Таможенный союз, нам нужно пересмотреть все абсолютно соглашения с ВТО, это реально? Это абсолютно нереально», — в ответ сказал Азаров, выступая перед студентами Киевского университета имени Шевченко.

Именно поэтому Украина в начале 2011 года предложила формулу сотрудничества «3+1».
Россия долгое время изучала эти предложения. Однако в День независимости Украины президент Медведев в ультимативной форме заявил: Украина должна вступать в Таможенный союз целиком и полностью, без всяких формул.

Украинские власти также говорили ранее об отсутствии планов продавать ГТС и предлагали создать совместное предприятие с участием России и ЕС для модернизации газопроводов.

Киев уже не раз заявлял, что стремится договориться с Россией о пересмотре обременительных для украинской металлургической и химической отраслей газовых соглашений с Россией, заключенных в 2009 году правительством находящейся ныне под судом Юлии Тимошенко.

В соответствии с условиями 10-летнего контракта между украинским Нафтогазом и российским Газпромом, цена на импортный газ пересматривается ежеквартально, исходя из стоимости нефтяной корзины. В случае если цена нефтяной корзины растет, то с лагом в девять месяцев растет и цена на газ для Украины.

По этому контракту цена на газ для Украины в третьем квартале увеличивается до $354 за 1.000 кубометров, а в четвертом квартале может вырасти до $388 за 1.000 кубометров c $297 во втором квартале и $264 в первом квартале текущего года.

Украина также хотела бы сократить в 2012 году закупку дорожающего топлива до 27 миллиардов кубометров, но поставщики ответили, что условия контрактов требуют ежегодно оплачивать не менее 33 миллиардов кубометров газа, независимо от объема реального потребления.

Несмотря на неуступчивость российских партнеров, Азаров сказал, что Украина предпримет еще одну попытку договориться.

Delo.ua

"Интерфакс" с ссылкой на пресс-релиз Национального экологического центра Украины сообщает, что в ООН было принято решение, которое предварительно должно остановить механизмы международной торговли квотами на выброс парниковых газов, а также реализации проектов внедрения на территории Украины, согласно Киотскому протоколу.

На данном этапе это решение предварительное, окончательно судьба украинских квот будет решена в октябре нынешнего года.

Интересно, что Комитет выполнения обязательств Рамочной конвенции ООН по изменению климата считает, Национальный кадастр антропогенных выбросов Украины совершенно не соответствует признанным международным требованиям.

В пресс-релизе аргументируют принятое решение результатами недавних проверок экспертов ООН, которые работали с Национальным кадастром за 2008 год. В отчете специалистов международной организации отмечается, что система учета выбросов парниковых газов не является достаточно прозрачной, существует пробел в учете выбросов в сферах землепользования и лесного хозяйства, нет в наличии энергетического баланса Украины.

Премьер-министр Николай Азаров считает задачей правительства в течение нескольких лет сократить объемы закупок российского газа в 3 раза (до 13,3 млрд куб. м в год по сравнению с планируемым объемом импорта 40 млрд в 2011 году ).

Об этом он сказал в Харькове на совещании с административно-хозяйственным активом области.

"Мы ставим очень амбициозную задачу перед собой: в течение ближайших лет сократить объемы закупаемого в России газа в 3 раза", - заявил Азаров.

Он аргументировал такую необходимость тем, что российский газ является очень дорогим энергоресурсом.

"Нам сейчас углем топить дешевле, чем газом. Парадокс, ведь помните, все эти годы избавлялись (от угля), переводили на газ наши котельные", - сказал Азаров.

Премьер уверен, что необходимо максимально эффективно развивать энергосбережение.
Он подчеркнул, что необходимо там, где это возможно, переводить газовые котельные на другие виды энергоресурсов.

Как сообщало агентство, министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко прогнозирует сокращение импорта российского газа через 5 лет (до 2016 года) на 70%, или 28 млрд куб м газа по сравнению с планируемым объемом закупки в 2011 до 12 млрд куб. м в год.

В 2011 году Украина в лице Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" планирует импортировать 40 млрд куб. м газа.

В первом полугодии этого года "Газпром" поставил в адрес НАКа 27,36 млрд куб. м газа, в июле - около 1,34 млрд

Цена импортного газа для Украины повысилась в 3 квартале на 19,2%, или 57 долларов/тыс. куб. м по сравнению со 2 кварталом до 354 долларов/тыс. куб. м.

На 4 квартал цена прогнозируется на уровне 388 долларов за 1 тыс. куб. м.

«Украинские Новости»

Украина почти остановила поставки зерновых нового урожая на внешние рынки из-за выхода на них российских конкурентов с демпинговыми ценами. Об этом говорится в аналитическом обзоре "Платежный баланс" в июле 2011 года, подготовленном Национальным банком Украины.

Аналитики НБУ отметили, что рост украинского экспорта существенно замедляется по большинству товарных групп, в то время как годовые темпы роста экспорта составили 26,4%, тогда как в июне этот показатель равнялся 42,7%.

"Прежде всего, это связано с низкими объемами экспорта продукции АПК (на 16% ниже, чем в июле 2010 года)", – пояснили в НБУ.

Напомним, 1 июля вступили в силу таможенные пошлины на экспорт зерновых культур. Экспортная пошлина на пшеницу действует на уровне 9%, но не менее 17 евро за тонну, на ячмень – 14%, но не менее 23 евро за тонну, на кукурузу – 12%, но не менее 20 евро за тонну. Соответствующий закон были принят Верховной Радой 19 мая, а подписан Президентом – 10 июня.

«Корреспондент»

Премьер-министр Украины Николай АЗАРОВ надеется, что вопрос о пересмотре газовых соглашений с Россией будет решен путем переговоров.

Как передает корреспондент УНИАН, об этом он заявил в интервью журналистам в ходе поездки в Харьковскую область.

«Мы все-таки настроены на проведение переговорного процесса с Российской Федерацией. У нас очень много тех сфер, в которых мы сотрудничаем», - сказал Н.АЗАРОВ. Он отметил, что взаимные усилия в двустороннем сотрудничестве Украины и Российской Федерации могут дать хороший импульс для двух стран. «Любая конфликтная тема, в данном случае по газу, разве способствует развитию наших отношений? Наверное, нет. Давайте мы будем уменьшать зону конфликта, а работать настойчиво с нашими коллегами и находить эти решения. Разные гипотетические возможности существуют», - сказал Н.АЗАРОВ.

При этом он подчеркнул, что является сторонником переговорного процесса на условиях равноправия, уважения. «На основе того, чтобы наши партнеры прислушивались к нашим аргументам. А аргументы у нас достаточно серьезные», - отметил премьер-министр.

Как сообщал УНИАН, во время российско-украинского экономического форума премьер-министр Украины Николай АЗАРОВ заявил, что действующие газовые контракты в перспективе подорвут основы долгосрочного сотрудничества Украины и России.

26 августа в комментарии украинскому еженедельнику "Корреспондент" Н.Азаров заявил, что у правительства страны нет иного выхода, кроме разрыва газового контракта с Россией.

В ответ на это пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков 29 августа заявил, что Россия рассчитывает на соблюдение Украиной принципов взаимности и на реализацию в полном объеме действующих договоренностей в газовой сфере. «Москва выполняет свои обязательства в полном объеме и рассчитывает на соблюдение принципов взаимности в этом вопросе», - сказал Д.Песков.

УНИАН

Нынешней осенью коммунальные тарифы для украинцев будут увеличены, заявил глава Минрегионстроя Анатолий Близнюк.

Об этом он сообщил корреспонденту «Комментариев» перед началом селекторного совещания, на котором обсуждался вопрос подготовки регионов к отопительному сезону.

В частности, на вопрос о том, будут ли повышены тарифы, министр ответил вопросом: «А вы хотите повышения зарплаты в этом и следующем году?».

После утвердительного ответа министр продолжил: «В экономике есть понятие инфляции и повышения жизненного уровня. Поэтому работодатель должен заниматься повышением зарплаты, а в структуре себестоимости коммунальных услуг есть зарплата».

«В системе ЖКХ сегодня сложились такие обстоятельства, назовем их так, что себестоимость услуги выше, чем отпускаемый тариф. Поэтому государство и находит варианты компенсации разницы в тарифах, другие варианты. Но в конечном итоге жилищно-коммунальное хозяйство должно стать чьим-то бизнесом» - заявил Близнюк.

«А в рыночной экономике для того, чтобы бизнес развивался, необходимо иметь доход. Поэтому тарифы и должны увеличиваться, по крайней мере на уровне инфляции», - пояснил Близнюк.

К предстоящему отопительному сезону Минрегионразвития планирует подготовить новые - дифференцированные - тарифы на услуги ЖКХ.

При этом Близнюк пообещал отработать «идеологию» процесса повышения тарифов так, чтобы украинцы от этого не пострадали.

Вместе с тем, ранее в АМКУ комитете признались, что пресловутые Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) на практике не выгодны, а облэнерго выставляют ОСМД тариф за электроэнергию выше, чем Жилищно-Коммунальным предприятиям.

В июне Президент Виктор Янукович заявил, что считает, что многие ОСМД не справляются со своей главной функцией борьбы с естественными монополистами на рынке ЖКХ. При этом Янукович поручил главе АМКУ Василию Цушко «включиться в этот вопрос и предложить новые подходы в борьбе с этим».

«Главред»

Партией регионов подготовлен новый законопроект об основах государственной языковой политики. Документ предполагает распространить использование региональных языков на все сферы общественной жизни. К числу региональных законопроектом предлагается отнести 18 языков. Вместе с тем представители оппозиции намерены заблокировать принятие документа, поскольку, по их мнению, он расширяет права русского языка.

Законопроект "Об основах государственной языковой политики" зарегистрировали в парламенте народные депутаты Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко (оба – Партия регионов). По мнению господина Колесниченко, украинское законодательство в языковой сфере противоречиво: в стране действуют положения Европейской хартии региональных языков, предоставляющей широкие возможности для их использования, а также нормативные акты, принятые с 2005 по 2009 год. Они, как считает депутат, сделали невозможным применение положений Хартии в сфере образования, телерадиовещания и кинематографии.

В основу документа Сергея Кивалова и Вадима Колесниченко положен законопроект "О языках в Украине", который был зарегистрирован в сентябре 2010 года народными депутатами Александром Ефремовым (Партия регионов), Петром Симоненко (Компартия) и Сергеем Гриневецким (блок Литвина). Напомним, в нем указывалось, что государственным языком в стране является украинский, однако признавалось украинско-русское двуязычие и допускалось функционирование русского языка практически во всех сферах деятельности, включая делопроизводство и образование (см. "Ъ" от 8 сентября 2010 года).

Законопроект "О языках в Украине" вызвал протесты оппозиционных депутатов и общественности (см. "Ъ" от 10 сентября 2010 года). В итоге парламентский комитет по вопросам культуры и духовности отклонил его на основании заключений Министерства юстиции, а также ряда отечественных и европейских экспертов. Они пришли к выводу, что проект не соответствует ст. 10 Конституции, поскольку нарушает права представителей национальных меньшинств, за исключением россиян.

Вадим Колесниченко говорит, что в новой редакции законопроекта учтено подавляющее большинство поступивших замечаний. По его словам, в документе однозначно утверждается функция украинского языка как государственного и запрещается сужение сферы его использования, а также исключается норма о двуязычии. В то же время в законопроекте признается право граждан на языковое самоопределение и запрещается ограничение права использования региональных языков. К ним в Украине относятся русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымско-татарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий и венгерский. В эту группу по рекомендации ОБСЕ в законопроекте предлагается включить также русинский, караимский и крымчацкий языки.

Статус регионального может быть предоставлен языку в том случае, если его используют не менее 10% граждан, проживающих на определенной территории. Количество региональных языков определяется путем переписи населения (согласно последней переписи, проведенной в 2001 году, 29,6% населения считают родным языком русский). Использование региональных языков в местах компактного проживания их носителей планируется расширить на все сферы общественной жизни. В частности, предлагается переводить на региональные языки предвыборную, судебную и нотариальную документацию, официальную информацию органов государственной и местной власти, сжатые выводы исследований в научных изданиях, а по желанию граждан – вносить данные о них на региональном языке в паспорт и другие официальные документы. В сфере образования предполагается зафиксировать право на обучение на региональных языках, в том числе в малокомплектных классах, при условии обязательного изучения государственного языка. На региональных языках выпускники школ смогут сдавать тесты, экзамены и проходить собеседования.

Дублирование и перевод зарубежных кинофильмов предлагается осуществлять на любом из региональных языков по заказу дистрибуторов, выбор языка рекламы предоставить рекламодателям, а телерадиокомпаниям разрешить самостоятельно определять языки вещания и их соотношение в эфирном времени. По мнению телепродюсера Дмитрия Харитонова, в большинстве регионов эта норма лишь легитимирует уже сложившуюся ситуацию. "Квоты телепродукта на государственном языке редко соблюдаются региональными телекомпаниями, а местные власти закрывают на это глаза, поскольку понимают специфику региона",– сказал "Ъ" господин Харитонов.

Между тем в парламентской оппозиции полагают, что данным законопроектом авторы по-прежнему пытаются создать преференции для русского языка. "Никто не будет заказывать перевод кинофильмов на ромский или гагаузский языки. К тому же планка в 10% большинством национальных меньшинств будет преодолена на очень небольших территориях, а для русскоязычного населения это будет практически вся Украина",– объяснил "Ъ" председатель комитета Рады по вопросам культуры и духовности Владимир Яворивский ("БЮТ-Батькивщина"). Он намерен предотвратить его принятие, в частности, вновь подключив к процессу "всех возможных экспертов".

Первый заместитель председателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов уверен, что в процессе обсуждения закона удастся достичь компромисса с оппозицией. "В проект можно внести изменения, однако языковой вопрос пора урегулировать: многие граждане недовольны гуманитарным давлением государства и уезжают из страны",– сказал "Ъ" господин Чечетов.

«Коммерсантъ»

В пятницу американские фондовые индексы завершили торги уверенным ростом. Вышедшая в тот день статистика показала, что ВВП США за II квартал пересмотрен в сторону понижения с 1,3% до 1,0%, сообщили в ИК Concorde Capital

Уровень доверия американских потребителей в августе достиг минимума с ноября 2008 года – 55,7 п. с отметки 63,7 п. в июле, рассказал Корреспондент.biz Станислав Щербак, брокер ИК Concorde Capital. Однако самым значимым для рынка событием стало выступление главы Федеральной резервной системы Бена Бернанке на конференции в Джексон-Хоуле, в ходе которого он выразил оптимизм в отношении перспектив экономики США. Индекс Dow Jones Industrial Average в пятницу подскочил на 1,21% – до 11284,5 пункта.

Европейские фондовые индексы в пятницу снижались. Британский индекс FTSE 100 незначительно потерял 0,02% и составил 5129,92 пункта. Фьючерсы на американские индексы сегодня утром прибавляют в районе 0,8%-0,9%. Вдохновленные выступлением главы ФРС, фондовые индексы Азии повышаются. Японский индекс Nikkei 225 прибавляет 0,61%, а гонконгский Hang Seng – 1,36%. Российский рынок акций сегодня открылся на позитиве. Индекс ММВБ за минуту торгов вырос на 1,53%.

Курс доллара США к иене растет в понедельник, но снижается относительно евро. Подъем стоимости американской валюты сдерживается ожиданиями слабых статданных по экономике страны, публикация которых намечена на эту неделю. Торги по ведущей валютной паре EUR/USD утром проходят возле отметки 1,454. Черное золото дорожает на фоне ослабевающего доллара. Котировки октябрьских фьючерсов марки WTI сегодня утром находятся на уровне $85,8 за баррель. Сегодня утром золото торгуется на уровне $1818 за тройскую унцию.

В понедельник эксперт ожидает открытие торгов на украинских фондовых площадках в зеленой зоне. На ход торгов сегодня будут влиять данные по личным расходам и доходам американцев за июль, которые публикуются в 15:30, в 16:00 с речью выступит глава Европейского центрального банка Жан Клод Трише, а в 17:00 выходят данные по индексу незавершенных продаж на вторичном рынке недвижимости в США.

Korrespondent

Мировая экономика вступила в "новую опасную фазу", сказала директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард.

"Реальный прогресс в ребалансировке в лучшем случае был скромным, при этом риски для мировой экономики возрастают. Эти риски усилились в результате снижения доверия, растущего убеждения, что у денежных властей нет твердого настроя или же желания принять необходимые решения", сказала она, выступая на конференции в Джексон-Хоуле в США.

По словам Лагард, развитие ситуации нынешним летом показало, что "мы находимся в новой опасной фазе". "Ясно, что стоит на кону: мы рискуем столкнуться с крушением хрупкого оживления экономики", - сказал она.

По ее мнению, власти стран мира должны предпринять новые шаги по поддержке экономики и сохранять монетарные стимулы, так как риски инфляции пока ниже, чем опасность наступления новой рецессии.

Глава МВФ, в частности, сказала, что США необходимо предпринять меры по поддержке жилищного рынка и рынка труда, проведению бюджетной консолидации, а ЕС должен обеспечить срочную и принудительную и при этом существенную рекапитализацию банков.

"Если этого не будет сделано, мы легко можем увидеть дальнейшее распространение экономической слабости на ключевые страны", - отметила Лагард, указав, что рекапитализация является главным условием предотвращения цепной реакции кризиса.

Напомним, что проведенные летом стресс-тесты показали, что лишь 8 из 90 банков ЕС испытывают нехватку капитала, однако многие эксперты посчитали, что проверка банков была недостаточно жесткой, при этом уязвимость европейской банковской системы является одной из предпосылок для углубления нынешнего долгового кризиса в ЕС.

Korrespondent

Резкое снижение закупок газа у России предусмотрено изменениями энергостратегии Украины, утвержденными Министерство энергетики и угольной промышленности в минувшую пятницу.

Об этом сообщил высокопоставленный источник в департаменте нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Министерства, пишет "Коммерсант-Украина".

За пять лет - с 2012 по 2017 год - Украина планирует сократить закупки газа в РФ с 41 до 12 млрд куб. м. Ожидают, что за счет увеличения добычи газа на шельфе удастся уменьшить объем закупок на 7 млрд куб. м. Добыча сланцевого газа и газа угольных пластов снизит их еще на 5 и 4 млрд куб. м соответственно, а переход электроэнергетики и металлургии на уголь - на 8 млрд куб. м. Кроме того, 5 млрд куб. м газа планируют поставлять из Азербайджана через СПГ-терминал.

"Столь серьезное сокращение потребления газа Украиной должно заставить российскую сторону задуматься, и мы надеемся пересмотреть его цену в сторону снижения", - сказал источник.

Он напомнил, что Украина сейчас закупает в России 40-50 млрд куб. м газа в год, в то время как все страны Евросоюза - 120 млрд куб. м в год.

"В начале сентября в стратегию также будут внесены изменения, касающиеся электроэнергетики. Затем документ утвердит Кабмин, и мы представим его российским коллегам",- пояснил источник.

Следующий раунд переговоров с "Газпромом" о цене газа пройдет как раз на этой неделе, уточнили в Минэнергоугля. На прошлых переговорах, состоявшихся в середине августа в Сочи, президент России Дмитрий Медведев предложил министру энергетики и угольной промышленности Украины Юрию Бойко "развивать сотрудничество в газовой сфере" по той же модели, что и с Беларусью. В этом году Минск получает газ по формуле "среднеевропейская цена минус пошлина и стоимость транзита" - по $ 270 за 1 тыс. куб. м.

Взамен "Газпром" смог приобрести 50% акций "Белтрансгаза", владеющего газотранспортной системой Беларуси. Сейчас ведутся переговоры о покупке "Газпромом" и оставшихся 50% белорусской ГТС. Это, а также тот факт, что страны являются членами Таможенного союза, позволит Беларуси получать газ по внутрироссийской цене плюс стоимость транспортировки - то есть по $ 100-120 за 1 тыс. куб. м.

"Коммерсант-Украина"