Альтернатива

Совокупные достатки 100 богатейших украинцев составляют $54 млрд., что на два миллиарда меньше чем год назад.

Об этом свидетельтствует второй рейтинг журнала Forbes, пишут Наши деньги.

В рейтинг попали 16 нардепов из фракции Партии регионов, которые "стоят" свыше трети от общей стоимости сотни капиталистов – $19,93 млрд, что на $400 млн меньше, чем год назад: Ахметов, Веревский, Богуслаев, Янковский, Васадзе, Сигал, Звягильский, Хмельницкий, Фельдман, Иванющенко, Скударь, Климов, Сергей Клюев, Пригодский, Гуменюк, Климец.

Четыре народных депутата из других фракций имеют достатки $2,21 млрд: Жеваго (БЮТ), Буряк (в/ф), Палыця (НУНС), Тополов (НУНС).

В правительстве работают три вице-премьера и один министр со доходами $2,64 млрд: Тигипко, Колесников, Хорошковский, Порошенко. Это вдвое дороже, чем год назад из-за перехода Порошенко и Хорошковского в правительство и собственного подорожания Колесникова.

Также в рейтинг попали мэр Киева Черновецкий и его экс-жена Айвазова (по $390 млн у каждого), секретарь СНБО Андрей Клюев ($135 млн), заместитель председателя СНБОУ Шуфрич ($235) и сын президента Александр Янукович ($99 млн).

Таким образом общие достатки 28 чиновников, народных избранников и президентского сына составили свыше $26,03 млрд, или половину от общей "стоимости" сотни украинских капиталистов.

Первое место в рейтинге занял Рмнат Ахметов  с 16 000 миллиардами долларов.

Дальше десятка выглядит следующим образом:

2 - Пинчук Виктор – 4,2 миллиарда долларов;

3 - Коломойский Игорь - 3 миллиарда долларов;

4 - Боголюбов Геннадий 2,8 миллиарда долларов;

5  -Жеваго Константин – 1,8 миллиарда долларов;

6 - Косюк Юрий – 1,3 миллиарда долларов

7 - Веревский Андрей – 1 миллиард долларов;

8 - Порошенко Петр – 1 миллиард долларов;

9 - Тигипко Сергей 989 миллионов долларов;

10 - Ярославский Александр – 960 миллионов долларов.

Під тиском Європейського Союзу Президент України Віктор Федорович Янукович  подав Проект Кримінального процесуального Кодексу, який вже пройшов перше читання в парламенті. Якщо сьогодні парламентом буде схвалений цей законопроект, то відповідно буде схвалена  і ЮВЕНАЛЬНА ЮСТИЦІЯ. Прийняття такого Кодексу  було пріоритетним напрямом державної політики попереднього уряду! Про це свідчить Указ екс-Президента Віктора Ющенка  від 8 квітня 2008 року № 311/2008 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року «Про хід реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів».

Проект Кримінального процесуального Кодексу направлений на:

-        створення незалежних суддів (поправка №186 народного депутата Швеця В.Д.);

-        в проекті КПК запроваджується кримінальне провадження на підставі угод (ГЛАВА 35!). Програми примирення потерпілих і правопорушників є найпоширенішою формою відновного правосуддя і ключовим елементом впровадження ювенальної юстиції.  Узаконення таких мирових угод за участю медіатора збільшить лише корупцію в Україні і призведе до ще більших зловживань зі сторони правопорушників. Паралізується вся сучасна судова система, заручниками нової «альтернативної системи» стануть не лише судді, але й кожен представник влади. В Україні згідно рекомендацій Комітету ООН має бути створений окремий незалежний національний механізм заснований на Паризьких принципах, згідно яких міжнародні стандарти мають дістати пріоритет над національним законодавством, що суперечить Конституції України.

Погоджуємось з висновками Головного юридичного управління, що положення проекту в частині угоди між прокурором та підозрюваним і обвинуваченим (глави 35) суперечать принципам законності, рівності перед законом і судом та засадам призначення покарання, а, отже, суперечать і відповідним конституційним приписам! та не узгоджуються з нормами Кримінального кодексу України.

В КПК ідеологічно вводиться поняття «кримінальний проступок», хоча у проекті не враховано, що у Конституції України вживається лише таке поняття, як «злочин». Жодних змін до КК України, які б стосувалися такого «реформування» кримінального закону, у проекті КПК не передбачено.

Стаття 493 глави 38. «Передання неповнолітнього підозрюваного, обвинуваченого під нагляд батькам чи опікунам» передбачає, що при порушенні взятого зобов’язання на батьків, опікунів і піклувальників накладається грошове стягнення від двох до п‘яти розмірів мінімальної заробітної плати. Зауважте! Батькам дозволяється «відмовитись» від своїх зобов’язань перед дітьми.

Дефицит Пенсионного фонда Украины (ПФУ) в I квартале 2012 г. составил 3 млрд 656,8 млн грн. Такие данные выходят из сообщения пресс-службы фонда по результатам работы в январе-марте.

По оперативным данным, в Пенсионный фонд из всех источников финансирования за первые 3 месяца 2012 г. поступило на 4 млрд 443,8 млн грн больше (9,8%) - 49 млрд 840,5 млн грн. Собственные поступления выросли на 4 млрд 630,1 млн грн (15%) - до 35 млрд 595,1 млн. грн.

Расходы на выплату пенсий и денежной помощи за январь - март 2012 г. составляют 53 млрд 497,3 млн грн.

Согласно сообщению, по состоянию на 1 апреля 2012 г. средний размер пенсионной выплаты составляет 1 279,44 грн. Численность пенсионеров всех категорий - 13 млн 698,3 тыс. человек.

Напомним, в Украине с 1 апреля увеличены минимальная зарплата и размер пенсионных выплат.

РБК-Украина

Правительство предлагает проводить госзакупки природного газа без объявления тендера. С одной стороны, это упростит работу многим госпредприятиям, с другой — позволит им не оглашать суммы сделок

От имени Кабинета министров Украины в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, инициатор которого — министр энергетики Юрий Бойко, которым предлагается вывести процедуры по закупке газа из-под действия Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок".

В проекте правок, которые предлагает внести министерство, значатся также операции по транспортировке (в том числе перемещения, фрахтования, страхования, слива/налива, инспекции количества и качества), распределения, поставки, хранения природного газа.

Кабмин также предлагает не применять тендерные процедуры при закупке за госсредства финансовых инструментов, операций с деривативами и по управлению рисками, финансовых услуг, услуг бирж, аукционов, систем электронных торгов и других услуг, которые применяются в международной торговой и финансовой практике при закупке и реализации природного газа.

В предлагаемых правках также указано, что исключения должны касаться непосредственно национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины".

Цена вопроса неизвестна

В случае принятия этого законопроекта и внесения правок НАК "Нафтогаз" не будет более обязана публиковать суммы сделок по закупке природного газа, ведь сейчас такая практика обусловлена правилами проведения тендеров.

По словам ведущего эксперта энергетических программ Центра Разумкова Сергея Дяченко, хотя цены на газ для бюджетников взлететь не должны, все же сделки потеряют определенный элемент прозрачности.

"Чисто формально это можно воспринять как шаг к либерализации рынка. То есть декларируется, что можно будет внедрять современный инструментарий работы на рынках и так далее. Но говорить, что мы, ликвидировав такую процедуру, двигаемся ближе к рынку, ну, это очень спорный вопрос", — считает Дяченко.

Он также отметил, что пока сложно спрогнозировать, как такая инициатива Министерства энергетики отразится на принципах поставки газа бюджетным учреждениям, которые обеспечивают социальную сферу, ровно как и самой цены на газ.

"Как это скажется на цене, пока говорить рано. По крайней мере, я пока не вижу прямых механизмов снижения цен для бюджетных учреждений", — заявил Дяченко.

"Государственные органы, конечно, цену будут знать, но широкому кругу лиц они уже и необязательно будут известны. Но я не думаю, что это сделают для того, чтобы, например, садикам, школам или больницам втридорога газ продавать, его и так продают им по 600-800 долларов. Хотя и этот момент, конечно, присутствует... Тендер, конечно, вносит определенные элементы прозрачности, несмотря ни на что", — заключил эксперт.

Газ для садиков по $900

Напомним, недавно вице-спикер Верховной Рады Николай Томенко обратился к президенту Виктору Януковичу и генпрокурору Виктору Пшонке с просьбой проверить принцип формирования цены на газ для тех же садиков, школ и других социальных госучреждений.

Так, по информации Томенко, некоторые госучреждения закупают природный газ по 600-900 долларов за тысячу кубометров, несмотря на заложенную в госбюджете цену в 413 долларов.

В частности, у вице-спикера привели в пример сельсовет одного из сел Донецкой области, который заключил соглашение с ОАО "Мариупольгаз" на поставку газа, предназначенного для котельных детского сада, сельского дома культуры и сельского совета по цене 875 долларов за тысячу кубов, а также школу-интернат в Ужгороде, которая договорилась покупать у ОАО "Закарпатгаз" голубое топливо по 705 долларов за тысячу кубометров.

"Или правительство не контролирует этот вопрос и дало на откуп приватизированным известными олигархами облгазам, или сознательно уничтожается сельское образование, здравоохранение с целью дальнейшей "оптимизации" через закрытие", — отметил Томенко.

Впрочем, в случае внесения в ныне действующий закон о госзакупках правок, ему уже вряд ли удастся легко проверить закупочные цены.

Также напомним, что ранее в парламенте в первом чтении был принят законопроект "Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности", которым планируется разрешить проводить госзакупки энергоресурсов без тендеров.

К слову, сейчас "Нафтогаз" рассматривает возможность импорта около 10 млрд куб. м газа из Европы.

«Дело»

В США существует большой интерес к выборам народных депутатов Украины. По словам посла, американские наблюдатели намерены активно участвовать в наблюдении за избирательным процессом в тесном взаимодействии с европейскими коллегами и наблюдателями из ОБСЕ.

США планируют направить в 2012 году на парламентские выборы в Украину большой отряд официальных наблюдателей. Об этом сообщил посол США в Украине Джон Теффт во время встречи с председателем Центральной избирательной комиссии Владимиром Шаповалом, проинформировали в отделе взаимодействия со СМИ секретариата ЦИК.

«Все они будут активно участвовать в наблюдении за избирательным процессом в тесном взаимодействии с нашими европейскими коллегами и наблюдателями из ОБСЕ», — сказал посол.

По словам Теффта, со стороны США существует большой интерес к выборам народных депутатов Украины, которые должны состояться 28 октября 2012 года.

В ходе беседы стороны обсудили также круг вопросов, касающихся влияния последнего решения Конституционного суда Украины на голосование избирателей, живущих за рубежом, на ход подготовки к выборам.

Шаповал заверил Теффта в готовности к сотрудничеству во время выборов и пообещал, что ЦИК будет оказывать всевозможное содействие работе международной миссии наблюдения.

Как сообщалось, в октябре 2012 в Украине пройдут парламентские выборы по новому избирательному закону, который предусматривает 5-процентный проходной барьер вместо 3-процентного, запрещает участие блоков. Кроме того, 50% депутатов будут избираться по партийным спискам, 50% - по мажоритарным округам.

Ожидается, что наблюдать за выборами в Украину приедут 10 тыс. международных наблюдателей.

Украинские власти ранее неоднократно заявляли, что заинтересованы в прозрачности и демократичности их проведения.

ZN.UA

В БЮТ угрожают отозвать голоса под законом о выборах в случае решения КС о запрете параллельного баллотирования.

Об этом заявил на брифинге после согласительного совета лидер фракции БЮТ Андрей Кожемякин.

"Я буду просить своих коллег из НУНС, мы вместе с ними отзовем 101 голос под законом о выборах, если Конституционный суд примет решение о запрете параллельного баллотирования", - сказал он.

В свою очередь лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов напомнил, что процедуры отзыва голосов после вступления закона в силу не существует, и назвал заявление Кожемякина "очередным демаршем и не более того".

Кроме того, по мнению Ефремова, избирательный закон вообще не потребует внесения изменений в связи с решением КС поскольку само решение является предпосылкой для автоматической отмены данных норм законодательства.

Как известно, в ноябре 2011 года ВР приняла в целом закон о выборах.

За проголосовало 366 голосов. БЮТ дал 62 голоса, НУНС - 36. Против - 6, воздержались - 5.

Украинская правда

Председатель Верховной Рады Владимир Литвин посоветовал народным депутатам почитать форумы, на которых обсуждается смерть их коллеги Игоря Головченко.

"Радости большей, чем по этому поводу, я не видел. Я посоветовал бы каждому из вас, всем депутатам, почитать и сделать выводы: какое мы общество и что мы с вами, уважаемые коллеги, сделали, чтобы там писали наподобие того, "а когда еще остальные подохнут", - отметил Литвин.

При этом он предложил депутатам подумать, как организовать работу и сделать так, чтобы "эти решения, которые мы принимаем, чтобы они были решениями Верховной Рады".

Напомним, 7 апреля скоропостижно умер народный депутат Головченко. Депутат умер в бассейне фитнесс-центра. Причина смерти (сердечный приступ или утопление) пока неизвестна. Головченко страдал ишемической болезнью сердца.

***

Головченко был 17-м в списке Блока Литвина. Был членом Комитета ВР по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. 25 мая ему исполнились бы 52 года.

На экс-премьера вешают несколько убийств. Генеральная прокуратура ищет доказательства причастности экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко к убийству нескольких донецких бизнесменов.

По словам заместителя генпрокурора Рената Кузьмина, у следствия есть свидетели, которые подтверждают, что убийства народного депутата Евгения Щербаня, бизнесмена Александра Момота и бывшего главы НБУ Вадима Гетмана были совершены в интересах Тимошенко и Лазаренко.

Кроме того, экс-премьеру вменяют в вину тесные связи с бандой Кушнира – группой наемных убийц.

«Почти 10 лет назад был допрошен свидетель, который утверждает, что ему известно, что Юлия Владимировна имела прочные связи с бандой Кушнира, была лично знакома с Кушниром и его боевиками», — сообщил Кузьмин, отметив, что, по показаниям свидетелей, Тимошенко сама неоднократно говорила о том, что обращалась к Кушниру и его бандитам за помощью.

Если причастность Тимошенко к убийствам будет доказана, то ей грозит самое суровое наказание.

«Как только мы докажем причастность Тимошенко к этим убийствам, ей будет предъявлено обвинение, и дело будет направлено в суд… Какой срок может быть? За такие преступление предусматриваются пожизненные наказания», — подчеркнул Кузьмин.

Напомним, 4 апреля сын убитого Евгения Щербань Руслан заявил, что считает Тимошенко причастной к убийству его отца в 1996 году, и призвал прокуратуру провести расследование. ГПУ, в свою очередь, заявила, что возобновила следствие по делу об убийстве Щербаня и проверяет заявление Щербаня-младшего о возможной причастности Тимошенко к убийству.

МОСТ

Помощь по безработице в Украине должна заменить бесплатная переквалификация

Помощь по безработице в Украине должна заменить бесплатная переквалификация. Об этом в ходе встречи с экспертами по занятости населения заявил премьер-министр Украины Николай Азаров.

«Работодателей Украины нужно стимулировать для создания новых рабочих мест и к выплате легальных зарплат. Работать “по-белому” должно стать выгоднее, чем в тени», — заявил он.

По его словам, главной поддержкой граждан в рамках новой политики занятости «должна стать не помощь по безработице, как было ранее, а предоставление возможности бесплатно учиться новой профессии и квалификации».

Обозреватель

Предпринимателям и населению стоит подготовиться к повышению налогов, поскольку без усиления фискального пресса, как оказалось, невозможно выполнить социальные инициативы президента. В распоряжении "Ъ" оказался пакет законопроектов Минфина, который должен позволить дополнительно собрать налогов на 7,4 млрд грн. Среди прочего планируется повысить акцизы на алкоголь, ренту за добычу полезных ископаемых и импортные пошлины на 1,9 тыс. видов продукции. Неизбежное подорожание товаров затронет и получателей социальных выплат.

В распоряжении "Ъ" оказались тексты трех законопроектов, разработанных Минфином, которые в ближайшее время должны быть приняты Верховной радой, для того чтобы в государственный бюджет поступили недостающие средства для реализации президентских социальных инициатив. Помимо налога на роскошь, ("Ъ" сообщал о версии министерства 3 апреля), введение которого должно обеспечить поступление 900 млн грн в год, предложен еще ряд изменений в Налоговый кодекс, позволяющий увеличить доходы бюджета на 3,8 млрд грн.

Рост поступлений ожидается за счет увеличения акцизов на алкоголь на 10-11,2%. Существеннее всего повысится акциз на спирт — с 45,87 до 51,01 грн за литр 100-процентного спирта. Из-за этого стоимость пол-литровой бутылки водки в рознице увеличится на 2 грн, а 1 л вина, кроме натурального,— на 30 коп. "Очередным шагом должно стать повышение минимальных розничных цен, так как, кроме этого, дорожает и все остальное — этикетка, бутылка, пробка",— отмечает один из производителей. Акциз на пиво увеличится на 11% — с 0,81 до 0,9 грн. "Если это произойдет с 1 января 2013 года, то будет законно, а если нет — то это нарушение Налогового и Бюджетного кодексов. Нагрузка ляжет на потребителя, который сократит спрос на продукцию, а мы сократим производство, что скажется на уплате налога на прибыль",— говорит гендиректор "'Славутич' Carlsberg Group" Петр Чернышов. Генеральный директор АО "Укрпиво" Галина Коренькова добавляет, что в первые два-три месяца рост акциза вызовет вымывание оборотных средств. При этом предложено отменить сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства в размере 1,5%, который до 2015 года должны платить оптовые и розничные торговцы алкоголем.

Кроме того, Минфин предложил на 380% увеличить ставку рентной платы за добычу природного газа — до 949,93 грн за тысячу кубометров, а газа, залегающего на глубине более 5 км,— до 475,4 грн за тысячу кубометров. "Как такой рост налоговой нагрузки скажется на реальном секторе экономики и конкурентоспособности украинских товаров, не объясняют",— заявил собеседник "Ъ" в правительстве. Среди прочего планируется пересмотреть формулу расчета платы за пользование недрами, привязав ставку налога к стоимости добытых полезных ископаемых. То есть при подорожании сырья будут расти и платежи в госбюджет. Но даже если цены резко обвалятся, налоговые платежи будут не ниже, чем текущие. По мнению бывшего руководителя шахты "Лисичанскуголь" Вячеслава Теросипова, новый механизм приведет к снижению спроса на уголь (ставка составит 1% от стоимости), ведь за последний месяц стоимость угля уже выросла почти на 14%, и спрос сократился.

Ожидается и повышение ставки сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию с 3% до 4%. Это позволит получить дополнительно 600-650 млн грн, которые будут заложены ГП "Энергорынок" в цену электроэнергии. Глава наблюдательного совета "Киевэнерго" Иван Плачков признает, что энергетика всегда рассматривалась властью как средство эффективного и быстрого наполнения бюджета. "Нельзя использовать энергетику как фискальный орган, это естественная монополия, и потребитель — предприятия и население — никуда не может деться от повышения, приходится платить. Повышение ляжет именно на них",— поясняет он.

Третий законопроект Минфина касается пересмотра ставок таможенных пошлин на импортные товары. Чиновники выявили 2558 ставок, уровень которых ниже, чем обязательства Украины перед ВТО. Эти ставки составляют 24% общего объема льготных ставок таможенного тарифа (10 721 шт.).

Дальнейший анализ импорта показал, что дополнительный ресурс — 2,7 млрд грн — можно получить только при повышении 1897 ставок (18%). 84% от этой суммы чиновники ожидают по 13 группам товаров: это, в частности, пластмассы, полимеры (дополнительно 490 млн грн), машины, оборудование (410,7 млн грн), железнодорожные локомотивы (149,4 млн грн), продукты переработки овощей, фруктов, орехов (69,2 млн грн), суда (57,4 млн грн). "Минэкономразвития как-то отстранилось от этого законопроекта и перекинуло его на Минфин, а министр финансов Юрий Колобов взял его",— говорит собеседник "Ъ" в Кабмине. По его оценкам, налоговая нагрузка на импорт вырастет на 25,7%.

По словам правительственного уполномоченного по вопросам евроинтеграции Валерия Пятницкого, к вопросам повышения ставок ввозных пошлин всегда нужно подходить аккуратно. Если сырье завозится нашими предприятиями для внутреннего производства или для переработки на экспорт, то целесообразности в увеличении ставок нет, поскольку их продукция теряет конкурентоспособность. "Локомотивы мы и сами производим, поэтому бума импорта не будет и, соответственно, не будет и поступлений. С другой стороны, как эти намерения вписываются в проект с Кореей? "Укрзализныця" завезет по высокой ставке электропоезда, и в итоге ставка выльется в затраты по эксплуатации и цену билета для пассажиров",— говорит господин Пятницкий. Кроме того, напоминает Валерий Пятницкий, у Украины подписано соглашение о свободной торговле с СНГ и на подходе — соглашение с ЕС, поэтому если продукция будет завезена из России, то какая бы не была ставка в законодательстве, обычно применяется нулевая.

Из проекта поправок в Таможенный тариф следует, что большинство товарных позиций, на которые повышаются ставки пошлин, являются сырьем для украинских предприятий, в частности полимеры, органические химические соединения, фосфаты, каучук, резина, запчасти для автомобилей. Это спровоцирует рост цен на конечную продукцию, в том числе и для населения. Хотя стоит признать, что рост таможенных ставок не коснется готовой потребительской продукции — от фруктов до бытовой техники, за исключением океанической рыбы, ставки на которую будут повышены с 0-10% до 5-20%.

Источники "Ъ" в правительстве утверждают, что вчера премьер-министр Николай Азаров планировал обсудить пакет этих законопроектов с профильными министрами, но встреча не состоялась. Сейчас эти документы находятся на согласовании в заинтересованных министерствах, и, поскольку вопрос поиска средств для выполнения обещаний президента на контроле у президента Виктора Януковича, до конца этой недели правительство должно определиться с окончательными размерами налоговых платежей, рассказал собеседник "Ъ". Но даже этих средств будет недостаточно — ранее в МЭРТе оценивали, что таможенники и налоговики должны дополнительно собрать по 7,5 млрд грн и 2,5 млрд грн соответственно. Но потребуется еще и дополнительная приватизация госкомпаний на 6,5 млрд грн.

«Коммерсантъ-Украина»

Министр иностранных дел Украины поспешил заявить со ссылкой на расчеты Shell о том, что Украина могла бы через 20 лет полностью отказаться от импортных энергоносителей благодаря увеличению добычи нетрадиционного газа на своей территории.

По данным источников ZN.UA, в компании Shell не подверждают и не комментируют недавнее заявление министра иностранных дел Украины Констанина Грищенко о том, что Украина сможет отказаться от импортных энергоносителей за счет собственной добычи газа, в том числе, нетрадиционного.

Напомним, что об этом со ссылкой на представителей Shell глава украинского МИД написал в своем Twitter после встречи с руководством компании в Нидерландах.

«По расчетам Shell, до 2030 года Украина сможет полностью отказаться от импорта газа», — сообщил в частности он.

Министр также напомнил, что "этот энергогигант уже в этом году планирует начать экспериментальное бурение на месторождении нетрадиционного газа в Харьковской области".

Ранее ZN.UA писало, что эксперты допускают, что Украина имеет значительные запасы сланцевого газа. Однако считают более логичным, прежде чем вкладывать значительные ресурсы в разработку месторождений этого газа, Украине следует повысить эффективность использования энергоносителей, активнее использовать традиционные газовые месторождения (добывать такой газ намного дешевле, чем сланцевый) и существенно улучшить бизнес-климат, что в перспективе привлечет западные инвестиции. Именно эти три направления позволят Ук¬раине уменьшить энергетическую зависимость от России в значительно большей мере, чем разработка месторождений сланцевого газа.

Ранее сообщалось, что Shell намерена инвестировать в добычу сланцевого газа в Украине около $600.

«Зеркало недели»

В Министерстве финансов взяли на себя ответственность за внедрение налога на роскошь. Как стало известно "Ъ", в Минфине отложили идею введения 20-процентного налога на доходы физлиц и налогообложения таких предметов роскоши, как драгоценности, меха и дорогие часы. Взамен предложено расширить круг плательщиков за счет снижения порога облагаемой налогом площади недвижимости и объема двигателя автомобиля. Это позволит применять налог на роскошь в отношении представителей среднего класса, уверены эксперты.

В распоряжении "Ъ" оказался законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс относительно введения налога на роскошь", разработанный под руководством министра финансов Юрия Колобова. Документ должен заменить проект, предложенный в ноябре вице-премьером—министром социальной политики Сергеем Тигипко. В Минфине сообщили, что их законопроект подготовлен по поручению премьер-министра Николая Азарова. По словам источника "Ъ" в правительстве, вчера этот документ уже был вынесен на рассмотрение членов правительства. Против него, рассказал собеседник Ъ, выступили господин Тигипко и министр экономического развития и торговли Петр Порошенко. Получить комментарий господина Порошенко не удалось. По информации "Ъ", этот вопрос будет рассмотрен в среду на заседании Кабмина.

Прежде всего в Минфине решили отредактировать нормы налога на недвижимость, который, согласно Налоговому кодексу, должен вступить в силу 1 июля (есть депутатские инициативы о его переносе на 2013 год), пересмотрев базу налогообложения — с жилой на общую площадь. При этом будет изменен перечень недвижимости, с которой не нужно платить налог: например, если на приусадебном участке рядом с домом находятся объекты нежилой недвижимости, предназначенные для содержания домашних животных или хранения садового инвентаря. Но эта норма будет работать, только если дом является постоянным местом жительства гражданина. "Люди не регистрируются на своих дачах, поэтому один этот пункт приведет к введению налога для сараев и временных сооружений. В то время как хозяйственные строения на территориях элитных усадеб, такие как конюшни, помещения для охраны, теннисные корты, бильярдные, сауны, частные зоопарки, не будут облагаться налогом",— отметили в службе вице-премьера.

В Минфине считают роскошью квартиры общей площадью свыше 120 кв. м и дома от 250 кв. м (господин Тигипко предлагал 200 кв. м и 400 кв. м соответственно). Эти же пороги установлены и для ежегодного взимания налога на недвижимость. Фактически это означает введение двойного налогообложения. Налог на недвижимость, как жилую, так и нежилую, будет рассчитан как 1-2,7% минимальной зарплаты (МЗ) за 1 кв. м, а налог на роскошь будет взиматься с жилой недвижимости в размере 0,5% "от оценочной стоимости жилья" за вычетом расходов на ее оценку. Оставшаяся сумма налога не может быть меньше суммы, рассчитанной по формуле — 2% минимальной зарплаты за 1 кв. м.

Налог на роскошь будет платить собственник жилой недвижимости вне зависимости от количества проживающих в квартире или доме людей, а также их социального статуса. "Все жилые дома, которые строились после 1995 года, подпадают под эту категорию, потому что их невыгодно было строить площадью менее 250 кв. м",— говорит генеральный директор компании Global Solutions Сергей Тумасов. С дополнительным налоговым прессом столкнутся и жильцы многоквартирных домов — как старой планировки, так и новостроек. "С 2003-2004 годов, когда начался строительный бум, девелоперы начали возводить дома, в которых часть квартир, площадью 120 кв. м и более, имела по три-четыре комнаты",— отмечает он. От уплаты налога не будет освобождать даже наличие невыплаченного ипотечного кредита.

Налог на роскошь будет взиматься с самолетов, судов и вертолетов — 1% стоимости, но не будет распространяться на драгоценности, меха, дорогие мобильные телефоны, часы и оружие. Эксперты признают сложности с администрированием таких товаров, предлагая просто платить повышенную ставку НДС при импорте, как в некоторых странах ЕС. Но поскольку в Украине активно занижается таможенная стоимость товаров, возможны другие варианты налогообложения, говорят эксперты. "Если облагать налогом предметы роскоши, то эффективнее это делать через механизм акциза, расширив список подакцизных товаров",— считает директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.

В Минфине не поддержали идею господина Тигипко о введении для физлиц 20-процентного налога на доходы в размере более 15 МЗ. Это оправданно, поскольку зарплаты не имеют отношения к роскоши, а повышенная ставка могла бы спровоцировать рост доли теневых зарплат, говорит генеральный директор Бюро экономических и социальных исследований Валерий Гладкий. Коррекции подверглась и система взимания налога на роскошь с автомобилей — планка объема двигателя понижена до 3 тыс. куб. см с предложенных ранее 3,4 тыс. куб. см. Хотя будет применяться понижающий коэффициент в зависимости от возраста машин — от новых (1) до семилетних (0,2). Платить налог придется и владельцам мотоциклов с объемом двигателя 800 куб. см (но не старше 7 лет), водных судов мощностью 75 кВт (не более 20 лет), самолетов и вертолетов. Налог предложено вычислять исходя из их оценочной стоимости, но не менее 2% МЗ за каждый кв. м площади, куб. см двигателя или кг летной массы.

В Минфине рассчитывают, что дополнительные доходы госбюджета от введения налога на роскошь составят 900 млн грн. По мнению экономистов, инициативы правительства увеличат количество плательщиков налога, но не за счет богатых украинцев, а благодаря распространению налога на граждан со средним доходом. "Престиж автомобиля заключается не в объеме двигателя, а в его марке. Ведь есть машины с объемом 3 тыс. куб. см, покупаемые средним классом. Поэтому логичнее прописать именно марки автомобилей, которые подпадали бы под действие налога",— полагает старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский. "Богатых он не коснется, так как в Украине у них ничего не зарегистрировано, или все записано на юридических лиц, поэтому по повышенным ставкам нужно облагать и компании. А налог коснется тех граждан, которые имеют легальные доходы и регистрируют имущество на себя, а не ищут схемы уклонения",— резюмирует Валерий Гладкий. Поэтому эксперты советуют применять европейский опыт взимания налога исходя из уровня рыночной стоимости недвижимости. Например, во Франции ставка налога на роскошь в 0,25% платится с недвижимости стоимостью свыше 1,3 млн евро, а более высокая ставка в Великобритании — 5% — с имущества свыше 1 млн фунтов.

«Коммерсантъ-Украина»